Esityksessä ehdotetaan, että kuntalakia
muutettaisiin siten, että kunnallisten toimielinten kokouksiin
olisi mahdollista osallistua myös videoneuvotteluyhteyden
avulla. Laissa säädettäisiin yleisesti
osallistumismahdollisuudesta videoneuvotteluteitse. Kunta määräisi
hallintosäännössään,
antaako se mahdollisuuden osallistua kokouksiin videoneuvotteluyhteyden
avulla ja miten tämä on mahdollista. Jos kunta
mahdollistaisi osallistumisen videoneuvotteluyhteyden avulla, kunnalla
olisi lain perusteella velvollisuus huolehtia siitä, että tähän
tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä.
Käytettävältä videoneuvotteluyhteydeltä tai muulta
soveltuvalta tekniseltä tiedonvälitystavalta edellytettäisiin,
että kokoukseen osallistuvilla olisi puhe- ja näköyhteys
keskenään.
Kunta voisi hallintosäännössään
määrätä, mihin toimielinten
kokouksiin videoneuvotteluyhteyden avulla voisi osallistua. Kunnan
tulisi hallintosäännössään
määrätä myös ne tilat,
joista toimielimen kokoukseen voisi osallistua. Kunnan tähän
tarkoitukseen osoittamien tilojen tulisi olla sellaisia, joissa
käytettävän teknisen yhteyden salauksesta ja
läsnä olevista henkilöistä voidaan
varmistua. Kunta voisi erityisistä syistä sallia
kokouksiin osallistumisen myös toimielimen jäsenen
itsensä valitsemasta paikasta, kuten kotoa käsin.
Kokouksiin, joissa käsitellään lain mukaan
salassa pidettäviä asioita, voisi kuitenkin osallistua
videoneuvotteluyhteyden avulla ainoastaan kunnan osoittamista edellä mainitut
vaatimukset täyttävistä tiloista.
Kokouksen puheenjohtajan ja sihteerin tulisi olla läsnä varsinaisella
kokouspaikalla. Kokouksen puheenjohtajalla olisi velvollisuus huolehtia,
että videoneuvotteluyhteyden avulla osallistuva henkilö voi
seurata ja osallistua toimielimen kokoukseen koko kokouksen ajan.
Hänen olisi keskeytettävä toimielimen
kokous välittömästi, jos käytettävä videoneuvotteluyhteys
katkeaa.
Julkisuusperiaatteen toteuttamiseksi yleisöllä tulisi
olla mahdollisuus seurata toimielimen julkista kokousta varsinaisella
kokouspaikalla myös siltä osin, kun kokoukseen
osallistutaan videoneuvotteluyhteyden avulla. Jos kunnassa mahdollistettaisiin
toimielimen jäsenen osallistuminen julkiseen kokoukseen
videoneuvotteluteitse kunnan osoittamista tiloista, kunta voisi päättää,
että yleisölle tarjotaan myös vastaava mahdollisuus
seurata toimielimen kokousta.
Vaali voitaisiin toimittaa suljetuin lipuin toimielimen jäsenen
osallistuessa kokoukseen videoneuvotteluteitse vain, jos
vaalisalaisuus on turvattu.
Lisäksi kuntalaissa ehdotetaan säädettäväksi mahdollisuudesta
lähettää valtuuston kokouskutsu sähköisesti,
jos kunta huolehtii, että tähän tarvittavat
tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä.
Muiden toimielinten kokouskutsun toimittamisesta sähköisesti
kunta voi määrätä hallintosäännössään.
Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta
2009.