Perustelut

Hallituksen tavoitteena on perustaa sisäasiainhallintoon Poliisin tietohallintokeskuksen pohjalta sen tehtäväaluetta laajentaen sisäasiainministeriön hallinnonalalle uusi yhteinen tietotekniikkakeskus, joka vastaa tietoteknisten peruspalvelujen, tietotekniikkaan liittyvien asiantuntijapalvelujen sekä turvaklusteripalvelujen tuottamisesta tilaaja-tuottajaperiaatteella. Palvelujen tuottaminen perustuu tietotekniikkakeskuksen ja asiakasvirastojen välisiin palvelusopimuksiin.

Perustettava Hallinnon tietotekniikkakeskus tuottaa sisäasiainministeriölle ja sen hallinnonalalle tieto- ja viestintätekniikan kehittämis-, asiantuntija-, tietoturva-, tuotanto-, hankinta-, raportointi-, koulutus- ja tukipalveluja palvelusopimusten mukaisesti. Sen lisäksi keskus voi tuottaa palvelusopimusten perusteella muillekin valtion virastoille ja laitoksille vastaavia palveluja. Näihin palveluihin ei kuitenkaan kuulu esimerkiksi sellaisia hankintapalveluja, jotka valtion talousarviosta annetun lain (432/1988) perusteella ovat yhteishankintoina toteuttavia.

Saadun selvityksen mukaan hallinnon tietotekniikkakeskusta perustettaessa otetaan huomioon myös valtionhallinnon IT-toiminnan kehittämistä koskevan valtioneuvoston periaatepäätöksen linjaukset sekä kehittämistavoitteet ja -hankkeet.

Hallinnon tietotekniikkakeskukseen siirtyvä henkilöstö, lukuun ottamatta uuden viraston johtoa, säilyttää siirtymähetkellä voimassa olevat palvelussuhteensa ehtoihin liittyvät oikeudet ja velvollisuudet. Tästä säädetään poliisiin hallinnosta annetun lain siirtymäsäännöksissä. Sääntely tarkoittaa sitä, että siirtyvän henkilöstön palkkaus sekä muut palvelussuhteen ehdot, kuten eläkeoikeudet, säilyvät ennallaan.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.