Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos valmistelee parhaillaan poikkihallinnollista naisiin kohdistuvan väkivallan vastaista ohjelmaa, joka sisältää toimenpiteitä väkivallan ehkäisystä, uhrin suojelusta sekä tekijän vastuuseen saattamisesta. Ohjelma valmistellaan neljän ministeriön (SM, OM, STM, UM) yhteistyössä ja se viedään rahoitusarvioineen sisäisen turvallisuuden ministeriryhmän hyväksyttäväksi keväällä 2010. Ohjelmassa on tarkoitus selvittää kokonaisvaltaisesti lähestymiskiellon toimivuutta uhrin näkökulmasta ja tehdä tarpeellisia toimenpide-ehdotuksia sen toimivuuden parantamiseksi ja uhrin turvallisuuden lisäämiseksi.

Moniammatillista menetelmää vakavan lähisuhdeväkivallan uusiutumisriskin tunnistamiseksi ja siihen tehokkaammaksi puuttumiseksi kehitetään eri ministeriöiden, rikoksentorjuntaneuvoston ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen yhteistyöllä. Tämän riskinarviointimenetelmän kehittäminen ja laajentaminen koko maahan on tarkoitus sisällyttää naisiin kohdistuvan väkivallan vastaiseen ohjelmaan. Riskinarviointimenetelmä voisi parantaa myös lähestymiskiellolla suojattujen henkilöiden turvallisuutta.

Useissa maissa on kokeiltu tai käytössä erilaisia teknisiä järjestelyjä, joilla lähestymiskiellon ja vastaavien järjestelyjen antamaa suojaa pyritään parantamaan. Näiden kokemusten seuraaminen ja niistä oppiminen on tärkeää. Sähköisen valvonnan tekniikka on viime vuosina kehittynyt paljon. Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen valvontarangaistusta ja sähköistä valvontaa avolaitoksissa koskevaksi lainsäädännöksi, jonka on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2011. Tämän lain valmistelun ja sen soveltamisen tuomia kokemuksia on tarkoitus käyttää hyväksi, kun harkitaan lähestymiskiellon tehostamista sähköisellä valvonnalla eräissä tapauksissa.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

Institutet för hälsa och välfärd bereder som bäst ett tväradministrativt program mot våld mot kvinnor. Programmet innehåller åtgärder för bekämpning av våld, skyddet av offret och att gärningsmannen ställs till svars. Programmet bereds i samarbete med fyra ministerier (IM, JM, SHM, UM) och det och dess finansieringsbedömning förs till ministerarbetsgruppen för den inre säkerheten som ska godkänna dem våren 2010. I programmet ska det genomgripande utvärderas hur fungerande besöksförbudet är från offrets synvinkel och läggas fram nödvändiga åtgärdsförslag till att förbättra dess funktion och att öka offrets säkerhet.

En multiprofessionell metod för identifieringen av risken för att allvarligt våld i nära förhållanden upprepas och ett effektivare ingripande i det utvecklas genom samarbete mellan olika ministerier, rådet för brottsförebyggande och Institutet för hälsa och välfärd. Avsikten är att utvecklingen av denna riskbedömningsmetod och utvidgandet av den till hela landet ska ingå i programmet mot våld mot kvinnor. Riskbedömningsmetoden kan också förbättra säkerheten av de personer som besöksförbudet avses skydda.

I flera länder har det provats eller används olika tekniska arrangemang som syftar till att förbättra det skydd som besöksförbudet och motsvarande arrangemang ger. Att uppfölja dessa erfarenheter och att lära sig av dem är viktigt. Tekniken i den elektroniska övervakningen har utvecklats mycket under de senaste åren. Regeringen har överlämnat till riksdagen en proposition om lagstiftning som gäller övervakningsstraff och elektronisk övervakning i öppna anstalter. Avsikten är att lagstiftningen börjar gälla den 1 januari 2011. Erfarenheter av beredningen och tillämpningen av denna lag ska utnyttjas när det övervägs en effektivisering av besöksförbudet med elektronisk övervakning i vissa fall.