Vapaaehtoisuuteen perustuvassa urheiluseura- tai muussa
yhdistystoiminnassa on hankaluuksia varmistaa lapsia ja nuoria ohjaavien
henkilöiden ko. toimintaan soveltuva tausta. Ongelma on
siinä, ettei lasten ja nuorten kanssa toimivien ohjaajien
mahdollisen rikostaustan selvittämiseen löydy
oikeutettuja tapoja. Tämä olisi tarpeen varsinkin
silloin, kun ilmenee vakavaa aihetta epäillä sitä,
että seurassa valmentajina tai huoltajina toimivilla henkilöillä on
rikosrekisterimerkintöjä lasten hyväksikäytöstä tai
sitä vastaavista rikosnimikkeistä.
Seuralla ei ole mahdollisuutta pyytää tai
vaatia henkilön rikostaustaselvitystä eli rikosrekisteriotetta,
jos seuran toimijat ovat vapaaehtoisia. Pelkästään
kulukorvausten maksaminen ei riitä taustan selvittämisen
perusteeksi. Jos henkilö toimii työsuhteessa tai
lasten kanssa esimerkiksi kunnan järjestämässä iltapäiväkerhossa,
selvitystä voidaan pyytää, mutta se on
pyydettävä etukäteen. Jälkikäteen
pyytäminen ei ole mahdollista, ja tämä tarkoittaa
sitä, ettei mahdollisen epäilyn ilmetessä voi
taustoja enää selvittää.
Tämä on räikeä epäkohta.
Lasten ja nuorten kanssa työskentelevien henkilöiden
taustat tulisi voida selvittää asianmukaisesti
myös vapaaehtoistoiminnan kyseessä ollen. Seurassa
voidaan toki muodostaa käytäntö, että lasten
kanssa toimivien on esitettävä selvitys taustastaan,
mutta vapaaehtoisilta toimijoilta sitä ei voida vaatia, eikä seura
saa sitä oikeutetusti hankittua. Suositukset sekä mahdolliset
todistukset valmentajakoulutuksesta voidaan toki pyytää.
Henkilö voi myös itse selvittää rikosrekisterinsä ja
halutessaan esittää seuralle.
Laissa lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002)
kohdassa 8 § Vaitiolovelvollisuus todetaan seuraavaa:
"Rikosrekisteriotteesta ilmeneviä tietoja ei saa ilmaista muille
kuin sellaisille henkilöille, jotka välttämättä tarvitsevat
niitä tehdessään päätöstä siitä, annetaanko
henkilölle tämän lain soveltamisalaan
kuuluvia tehtäviä. Vaitiolovelvollisuuden piiriin
kuuluvaa tietoa ei saa paljastaa sivulliselle senkään
jälkeen, kun henkilö ei enää hoida
sitä tehtävää, jossa hän
on tiedon saanut."
Tämä laki koskee myös yhdistyksiä,
muttei suoraan oikeuta seuraa saamaan tietoa tai velvoita viranomaisia
sitä antamaan. Puheenjohtajalla ja seuran johtokunnalla
tai hallituksella on kuitenkin moraalinen velvollisuus toimia, jos
ilmenee perusteltu tarve suojata lapsia. Riippuu viranhaltijasta,
antaako hän mitään tietoa osapuolelle,
joka puolestaan ei ole vaitiolovelvollinen. Viranhaltija saattaisi
näin toimiessaan itse joutua vaikeaan asemaan, vaikka tiedon
antaminen olisikin lasten tai nuorten suojaamisen kannalta tärkeää.
Toisaalta oikeutettu käytäntö rikostaustojen selvittämiseksi
saattaisi karkottaa urheiluseuroista joitakin toimijoita. Mutta
se, ettei taustoja voida tarkistaa, voi juuri myös houkuttaa
epätoivottua ainesta värväytymään
toimijoiksi. Henkilöt, joilla on epänormaalia
tarvetta hakeutua toimimaan lasten ja nuorten parissa, voivat etsiä tällaista
tilaisuutta ja jopa kouluttautua valmentajiksi sekä toimia
aktiivisesti vanhempien luottamuksen herättämiseksi.
Erityisesti pienessä seurassa, jossa toimijoita on usein
vähän ja ryhmiin on vaikea löytää ohjaajia,
ovat kaikki osaavat vapaaehtoiset enemmän kuin tervetulleita.
Seuroissa ollaan luottavaisia ja uskotaan, mitä henkilö itsestään
kertoo, eikä edes suosituksia pyydetä.
Toisaalta lasten tai nuorten hyväksikäyttöön liittyvät
epäilyt ovat niin vakava ja asianomaista leimaava asia,
että mahdolliseen toiminnasta pidättämiseen
pitäisi olla erittäin vahvat perustelut, esimerkiksi
aiemmat tuomiot tai valitukset käyttäytymisestä.
Ei-hyväksyttävää käyttäytymistä voi
toki ilmetä, vaikkei rikosrekisterimerkintöjä olisikaan,
mutta lähtökohtaisesti ohjaajaksi ei pitäisi
päästä ainakaan, jos tuomioita entuudestaan
on.
Tämänhetkinen tilanne on siis se, ettei seura voi
varmistua henkilön taustasta mitenkään,
ja näin ollen epätoivottavaa käytöstä voi
esiintyä pitkäänkin ennen kuin siitä saadaan
edes vihiä. Ilmitulo voi jo liittyä hyvin vakaviin
häiriöihin, eli tilanne pääsee
liian pitkälle ja pahaksi. Lapsia ja nuoria pitäisi
kuitenkin pystyä suojaamaan jo ennalta.