Viimeksi julkaistu 4.11.2025 14.39

Kirjallinen kysymys KK 365/2025 vp 
Hanna Laine-Nousimaa sd 
 
Kirjallinen kysymys koirankasvatuksen verokäytänteistä

Eduskunnan puhemiehelle

Verohallinto on uudistanut olennaisesti verotuskäytäntöjensä tulkintaa vuoden 2022 jälkeen Suomessa koirankasvattajina toimivien osalta. Nyt osa koirankasvattajista kokee, että he kuuluvat kaikki samaan kategoriaan, vaikka Verohallinnon ohjeistuksen mukaan näin ei ole. Heidän kokemuksensa on, että koirankasvattajia käsitellään verotusteknisesti samalla tavalla riippumatta siitä, miten laajassa mittakaavassa he kasvattavat koiria. Laajalla mittakaavalla tässä verotuskäytäntöasiassa tarkoitetaan sitä, tulkitaanko kasvatustoiminta elinkeinotoiminnaksi vai harrastukseksi. Tämä verotuskäytäntöjen muutos on johtanut tilanteisiin, jossa koirankasvattajat ovat saaneet maksettavikseen jopa kymmenien tuhansien eurojen odottamattomia jäännösveroja eli veromätkyjä. Merkittäviä tulkintaeroja koirankasvattajien ja Verohallinnon välillä on ollut muun muassa siitä, saako emokoirien kuluja vähentää verotuksessa vaiko ei. Koirankasvattajien mielestä emokoiria tulkitaankin nyt lemmikeiksi, vaikka koirankasvattajien mielestä kyseessä ovat tuotantoeläimiin verrattavissa olevat koirat. Verottajan nykyisen tulkinnan mukaan edes emokoirien ruokintakulut eivät ole enää vähennyskelpoisia. 

Tilanne on johtanut siihen, että moni vastuullisesti toiminut kasvattaja on jo joutunut, tai joutuu lopettamaan kasvatustyönsä tämän verotulkinnan takia. Tilanne on kestämätön, koska näin alalta häviää elinkeinotoimintaa ja työpaikkoja. Kasvattajat, jotka kasvattavat laajassa mittakaavassa sekä toimivat työnantajina, tulisi rinnastaa tuotantohyödykkeitä valmistaviin yrittäjiin, saaden näin laajemmat vähennysoikeudet. Nyt yritystoiminta ei usein kannata verottajan määrittelemillä reunaehdoilla ja tulkinnoilla.  

Monen vastuullisen kasvattajan lopettaessa toimintansa, tilanne johtaa siihen, että Suomessa tulee olemaan pulaa vastuullisesti kasvatetuista koirista. Koska kysyntää koirille kuitenkin on, sekä tulee aina olemaan, tilanne ruokkii harmaata taloutta. Näin ollen Verohallinnon tulkintaa asiassa tulisi nyt muuttaa, myös taannehtivasti elinkeinotoimintaan negatiivisesti vaikuttaneiden verokäytänteiden osalta. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:

Miten hallitus aikoo varmistaa, että koirankasvattajayrittäjät voivat toimia jatkossakin niin, etteivät nykyiset tulkinnalliset verokäytänteet tee heidän elinkeinostaan kannattamatonta, 
miten hallitus aikoo verotuskäytänteitä muuttamalla varmistaa suomalaisten koirankasvattajayritysten elinkeinonharjoittamisen ja työnantajana toimimisen mahdollisuudet tulevaisuudessakin ja 
millä keinoin hallitus aikoo varmistaa, että koirankasvatuksesta ei tule harmaan talouden ja pentutehtailun valtaamaa toimintaa? 
Helsingissä 4.11.2025 
Hanna Laine-Nousimaa sd