KIRJALLINEN KYSYMYS 568/2013 vp
KK 568/2013 vp - Astrid Thors /r
Tarkistettu versio 2.0
Toimenpiteet saamen kielen elvyttämiseksi
Eduskunnan puhemiehelle
Toimenpideohjelma saamen kielen elvyttämiseksi
julkaistiin 2.3.2012. Opetus- ja kulttuuriministeriön asettaman
työryhmän tehtävänä oli
arvioida saamen kielten tilannetta ja sen parantamiseksi tehtyjä toimenpiteitä kaikkien
kolmen Suomessa puhutun saamen kielen osalta sekä arviointiin
perustuen laatia ehdotus kokonaisvaltaiseksi ja pitkäjänteiseksi
saamen kielen elvyttämisohjelmaksi.
Työryhmän näkemyksen mukaan saamen
kielen elpyminen edellyttää, että tehokkaaksi kielenelvyttämistoimeksi
osoittautunut kielipesätoiminta vakiintuu ja laajenee sekä päivähoitoa
on tarjolla lain edellyttämällä tavalla;
saamen kielen opetusta kehitetään koko maassa
ja etäyhteyksiä hyödyntävä saamen
kielen opetusta tukeva järjestelmä otetaan käyttöön;
koulutusjärjestelmä tuottaa nykyistä enemmän
ja monipuolisemmin saamen kieltä osaavia eri alojen ammattilaisia
toimimaan erityisesti opetus- ja asiakaspalvelutehtävissä;
koltansaamen kielen elvyttämiseksi toteutetaan erityistoimenpiteitä,
jotta kielen käyttö ja opiskelu lisääntyy;
saamen kielilaki toteutuu täysimääräisesti
saamelaisten kotiseutualueella ja viranomaiset edistävät
saamen kielen käyttöä aktiivisesti; saamenkielisiä radio-, tv-
ja internetsisältöjä lisätään
huomattavasti; saamen kielen huoltoa, tallentamista ja tutkimusta
kehitetään ja tutkimustulokset ja -aineistot ovat
helposti hyödynnettävissä; saamelaistaiteen ja
kulttuurin tukea lisätään ja saamen kieltä ja kulttuuria
tukeva rajat ylittävä yhteistyö on vakiintunut
ja luo uusia vahvoja saamenkielisiä ympäristöjä.
Työryhmä esittää valituille
painopistealueille useita konkreettisia toimenpiteitä.
Ohjelma lähetettiin lausunnolle vuosi sitten vuonna
2012. Sen jälkeen ei tietääkseni ole
tapahtunut mitään oleellista. Edes lausuntoyhteenvetoa
ei ole julkaistu opetus- ja kulttuuriministeriön toimesta.
Saamelaiskäräjät-lain mukaisia neuvotteluja
ei ole käyty. Budjettiin ei ilmeisesti ole varattu toimenpiteiden
edellyttämiä varoja.
Edellä olevan perusteella ja
eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään
viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan
kysymyksen:
Mitä hallitus aikoo tehdä saamen kielen elvyttämiseksi
laaditussa toimenpideohjelmassa esitettyjen toimenpiteitten toteuttamiseksi?
Helsingissä 18 päivänä kesäkuuta
2013
Eduskunnan puhemiehelle
Eduskunnan työjärjestyksen
27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te,
Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi
kansanedustaja Astrid Thorsin /r näin kuuluvan
kirjallisen kysymyksen KK 568/2013 vp:
Mitä hallitus aikoo tehdä saamen kielen elvyttämiseksi
laaditussa toimenpideohjelmassa esitettyjen toimenpiteiden toteuttamiseksi?
Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:
Valtioneuvoston selonteossa Suomen ihmisoikeuspolitiikasta
vuonna 2009 hallitus asetti tavoitteeksi saamen kielen elvyttämisohjelman
laatimisen. Saamen kielen elvyttämisohjelman laatiminen
ja sen toimenpiteiden toteuttaminen sisältyvät
myös Jyrki Kataisen hallituksen ohjelmaan.
Opetus- ja kulttuuriministeriö asetti 24.9.2010 laajapohjaisen
työryhmän, jonka tehtäväksi
annettiin ohjelmaehdotuksen valmisteleminen. Työryhmä arvioi
saamen kielten tilannetta ja sen parantamiseksi tehtyjä toimenpiteitä kaikkien kolmen
Suomessa puhutun saamen kielen osalta ja laati toimeksiantonsa mukaisesti
ehdotuksen kokonaisvaltaiseksi ja pitkäjänteiseksi
saamen kielen elvyttämisohjelmaksi. Työryhmän
ehdotus lähetettiin laajalle lausuntokierrokselle kesällä 2012.
Lausunnonantajat katsoivat yleisesti, että työryhmä on
onnistunut kartoittamaan keskeiset ongelmat ja esittää selkeitä keinoja
niiden ratkaisemiseksi. Esitettyjä tavoitteita saamen kielen
elvyttämiseksi pidettiin enimmäkseen oikeansuuntaisina
ja tarkoituksenmukaisina. Työryhmän esittämän
toimenpideohjelman puutteena pidettiin sitä, ettei työryhmä ollut
priorisoinut toimenpide-ehdotuksia ja asettanut niitä kiireellisyysjärjestykseen,
eikä kaikissa ehdotuksissa ollut arvioitu niiden toteuttamisesta
aiheutuvia kustannuksia. Lausunnonantajat tekivät lisäksi lukuisia
ehdotuksia ja kannanottoja työryhmän esittämiin
toimenpide-ehdotuksiin. Lausunnonantajien ehdotusten toteuttamiskelpoisuuden
arviointi ja ehdotusten taloudellisten vaikutusten arviointi on
vaatinut jatkotyötä usealla eri hallinnonalalla.
Hallitus käsitteli joulukuussa 2012 iltakoulussaan
saamelaisiin liittyvien hankkeiden jatkovalmistelua. Iltakoulun
linjauksen mukaan saamen kielen elvyttämisohjelman valmistelu
jatkuu hallitusohjelman tavoitteiden mukaisesti. Lopullista saamen
kielen elvyttämisohjelmaa valmistellaan edelleen ja koska
ohjelma koskee useita ministeriöitä ja eri hallinnonaloja,
on ohjelmasta tarkoituksenmukaista tehdä valtioneuvoston
periaatepäätös. Valmistelu tehdään
virkatyönä opetus- ja kulttuuriministeriössä yhteistyössä muiden
ministeriöiden ja saamelaiskäräjien kanssa. Elvyttämisohjelmasta
tullaan käymään saamelaiskäräjälain
9 §:n mukaiset neuvottelut saamelaiskäräjien
kanssa.
Helsingissä 2 päivänä heinäkuuta
2013
Opetusministeri Krista Kiuru
Till
riksdagens talman
I det syfte som anges i 27 § i
riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister
som saken gäller översänt följande
skriftliga spörsmål SS 568/2013 rd undertecknat
av riksdagsledamot Astrid Thors /sv:
Vad tänker regeringen göra för
att genomföra de åtgärder som föreslagits
i åtgärdsprogrammet för stimulans av
det samiska språket?
Som svar på detta spörsmål
anför jag följande:
I statsrådets redogörelse för Finlands
människorättspolitik år 2009 ställde
regeringen som mål att utarbeta ett stimulansprogram för
det samiska språket. Att utarbeta ett stimulansprogram
för samiskan och att genomföra programmets åtgärder,
ingår också i programmet för Jyrki Katainens
regering.
Undervisnings- och kulturministeriet tillsatte 24.9.2010 en
arbetsgrupp på bred bas, vars uppgift var att bereda ett
programförslag. Arbetsgruppen bedömde det samiska
språkets situation och de åtgärder som
vidtagits för att förbättra situationen
för samtliga tre samiska språk som talas i Finland,
och utarbetade i enlighet med sin uppgift ett övergripande
och långsiktigt stimulansprogram för samiskan.
Arbetsgruppens förslag sändes på en omfattande
remiss sommaren 2012. Remissinstanserna ansåg allmänt
att arbetsgruppen lyckats med att kartlägga de centrala
problemen och att den föreslår tydliga metoder
för att lösa dem. Man ansåg att de mål
som föreslås för att stimulera samiskan
för det mesta var i rätt riktning och ändamålsenliga.
En brist i arbetsgruppens åtgärdsprogram ansågs
vara att åtgärdsförslagen inte prioriterats
och ställts i skyndsamhetsordning, och att man inte i fråga om
alla förslag uppskattat kostnaderna för att genomföra
dem. Remissinstanserna gav dessutom talrika förslag om
och tog ställning till arbetsgruppens åtgärdsförslag.
En bedömning av möjligheterna att förverkliga
remissinstansernas förslag och en uppskattning av förslagens
ekonomiska verkningar har krävt ett fortsatt arbete inom
flera olika förvaltningsområden.
Regeringen behandlade en fortsatt beredning av projekten angående
samerna i sin aftonskola i december 2012. Enligt de linjer som drogs
upp i aftonskolan fortsätter beredningen av stimulansprogrammet
för det samiska språket i enlighet med målen
i regeringsprogrammet. Man bereder fortfarande det slutliga stimulansprogrammet
för det samiska språket och på grund
av att programmet berör flera ministerier och olika förvaltningsområden är
det ändamålsenligt att statsrådet fattar
ett principbeslut om programmet. Beredningen görs som tjänstearbete
i kultur- och undervisningsministeriet i samarbete med andra ministeriet
och sametinget. Man kommer att förhandla om programmet
med sametinget i enlighet med 9 § i sametingslagen.
Helsingfors den 2 juli 2013
Undervisningsminister Krista Kiuru