KIRJALLINEN KYSYMYS 735/2014 vp
KK 735/2014 vp - Outi Alanko-Kahiluoto /vihr
Tarkistettu versio 2.1
Perustulokokeilun toteuttaminen
Eduskunnan puhemiehelle
Perustulosta on tuotettu useita erilaisia malleja ja laskelmia.
Enää puuttuu mahdollisuus saada kokeilemalla teorian
lisäksi käytännön tietoa siitä, mikä toimii
ja mikä ei.
Perustulon käyttöönotto olisi perusteellinen muutos
sosiaaliturvajärjestelmäämme. Näin
merkittävän uudistuksen vaikutuksista monet, erityisesti
dynaamiset vaikutukset ovat vaikeasti ennustettavia. Näitä vaikutuksia
voidaan parhaiten tutkia kokeellisesti.
Perustulokokeiluista saatavan tiedon perusteella perustuloon
perustuvaa järjestelmää voidaan kehittää kannustamaan
työn vastaanottamista ja vähentämään
köyhyyttä mahdollisimman tehokkaasti. Ajatus kokeilusta
on saanut kannatusta eduskunnassa yli puoluerajojen.
Hallitusmuodossa mainitaan, ettei Suomessa saa asettaa ketään
eri asemaan ilman hyväksyttävää perustetta.
Hyväksyttävänä perusteena on kuitenkin
pidetty esimerkiksi nuorisotyöttömyyden vähentämistä,
kun nuorten työmarkkinatukioikeutta on rajoitettu. Perustulon
tilapäinen kokeileminen lienee vähintäänkin
yhtä hyväksyttävä peruste, kun
tavoitteena on selvittää sitä, edistäisikö perustulo
työllistymistä.
Kokeilu voitaisiin toteuttaa esimerkiksi alueellisena
kokeiluna tai satunnaistamalla. Alueellisesti toteutetuista
kokeiluista tunnetuimpia on Paltamon Työtä Kaikille
-kokeilu, jossa kerättiin kaikki työttömille
maksettavat etuudet yhteen ja työllistettiin niillä kaikki
kunnan työttömät. Satunnaistamista käytetään
arviointitutkimuksessa. Satunnaistamista on käytetty esimerkiksi
työterveyslaitoksessa vertailtaessa osasairausvapaata ja
tavallista sairauslomaa.
Edellä olevan perusteella ja
eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään
viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan
kysymyksen:
Aikooko hallitus toteuttaa perustulokokeilun Suomessa?
Helsingissä 1 päivänä lokakuuta
2014
- Outi Alanko-Kahiluoto /vihr
Eduskunnan puhemiehelle
Eduskunnan työjärjestyksen
27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te,
Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi
kansanedustaja Outi Alanko-Kahiluodon /vihr näin kuuluvan
kirjallisen kysymyksen KK 735/2014 vp:
Aikooko hallitus toteuttaa perustulokokeilun Suomessa?
Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:
Perustulosta tai kansalaispalkasta on keskusteltu Suomessa vuosikymmeniä.
Keskustelu on ollut viime vuosina ehkä työmarkkinoiden
ja työllisyyden kehityksestä johtuen aiempaa vilkkaampaa.
Keskustelussa esitetyt mallit ovat olleet hyvin yleisellä tasolla
ja ne ovat poikenneet huomattavasti toisistaan.
Perustuloa koskevaa kirjausta ei ole nykyisen eikä edellisen
hallituksen ohjelmassa, eikä pe-rustuloa koskevaa valmistelutyötä ole
tehty. Jotta perustulokokeilu voitaisiin käynnistää,
olisi luotava perustulon malli, selvitettävä sen
yhteydet muuhun lainsäädäntöön,
vaikutukset toimeenpanojärjestelmiin, varata budjettiin
kokeilun vaatimat määrärahat ja säädettävä kokeilun vaatima
lainsäädäntö. Jo pelkästään
käytännön syistä perustulokokeilun
käynnistäminen tällä vaalikaudella
ei ole mahdollista.
Perustulokokeilun toteuttaminen voi tulla pohdittavaksi aikaisintaan
neuvoteltaessa seuraavan hallituksen hallitusohjelmasta.
Helsingissä 22 päivänä lokakuuta
2014
Sosiaali- ja terveysministeri Laura Räty
Till
riksdagens talman
I det syfte som anges i 27 § i
riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister
som saken gäller översänt följande
skriftliga spörsmål SS 735/2014 rd undertecknat
av riksdagsledamot Outi Alanko-Kahiluoto /gröna:
Ämnar regeringen genomföra ett försök med
basinkomst i Finland?
Som svar på detta spörsmål
anför jag följande:
I Finland har basinkomst eller medborgarlön diskuterats
i decennier. Diskussionen har under de senaste åren varit
livligare än tidigare kanske till följd av hur
arbetsmarknaden och sysselsättningen har utvecklats. De
modeller som lagts fram i diskussionen har hållit en mycket
allmän nivå och de har skilt sig betydligt från
varandra.
Det finns ingen notering om basinkomst i det nuvarande eller
föregående regeringsprogrammet och inget beredningsarbete
om basinkomst har utförts. För att ett försök
med basinkomst ska kunna inledas måste man skapa en modell
för basinkomsten, utreda hurdana samband den har med övrig
lagstiftning och hur den inverkar på verkställighetssystemen,
reservera de anslag som försöket kräver
i budgeten och stifta sådan lagstiftning som försöket
kräver. Redan av praktiska skäl är det
inte möjligt att inleda ett försök med
basinkomst under denna valperiod.
Ett genomförande av ett försök med
basinkomst kan komma i åtanke tidigast vid förhandlingarna
om nästa regerings regeringsprogram.
Helsingfors den 22 oktober
2014
Social- och hälsovårdsminister Laura Räty