KIRJALLINEN KYSYMYS 778/2012 vp
         KK 778/2012 vp - Inkeri Kerola /kesk 
         
         Tarkistettu versio 2.0
         Lakkautettujen varuskuntien ampumaratojen hyödyntäminen
       
      
      
         
Eduskunnan puhemiehelle
      
      
      
         
         Käytöstä poistuvien varuskuntien
            alueella sijaitsee sotilaskäytössä olleita
            ampumaratoja. Ampumaradat sopivat hyvin reserviläisten,
            ampumaharrastajien, kilpa-ampujien sekä metsästäjien käyttöön.
            Radat täyttävät myös ympäristölupavaatimukset.
            Useiden reserviläisjärjestöjen toiminnan
            edellytys on kohtuullisten etäisyyksien päässä sijaitsevat
            ampumaharjoituspaikat. Reserviläistoiminta ja vapaaehtoinen
            maanpuolustusharrastus ovat tulevaisuudessa yhä tärkeämpiä alueellisen
            turvallisuuden ja puolustuksen takaajia, kun varuskuntaverkosto
            supistuu. Ampuminen on yksi tärkeimpiä reserviläistaitoja
            ja toimintoja.
         
         
         MPK ry järjestää yhdessä puolustusvoimain kanssa
            vapaaehtoisia kertausharjoituksia sekä omia maanpuolustuskursseja,
            jotka ylläpitävät valmiuskykyä ja
            reserviläistaitoja. Ampumaharrastus on yksi tärkeimpiä syitä hakeutua
            maanpuolustuskoulutukseen, ja mikäli ampumaharrastuksen
            mahdollisuudet heikkenevät, romahtavat osallistujamäärät
            vapaaehtoisen maanpuolustuksen ja reserviläistoiminnan
            kursseilla. Kehitys uhkaa heikentää maanpuolustustahtoa.
         
         
         Useilla alueilla varuskuntien, osin jo entisten, ampumaradat
            ovat ainoita kapasiteetiltaan riittäviä paikkoja
            harjoitella ampumista. Mikäli suljettavien varuskuntien
            ampumaradat poistuvat käytöstä, heikkenevät
            maanpuolustustaidot ja ampumaharrastajien mahdollisuudet ylläpitää taitojansa.
            Maanpuolustustahdon kannalta on olennaista, että näitä taitoja
            voi harjoittaa kotiseudullaan.
         
         
       
      
      
         
         
         Edellä olevan perusteella ja
            eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään
            viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan
            kysymyksen:
         
         
         Aikooko hallitus varata rahoitusta entisille puolustusvoimain
            ampumaradoille, jotta ne voivat täyttää lainsäädännön
            vaatimukset ja siten jäädä reserviläisten
            ja ampumaharrastajien käyttöön?
         
         
         
       
      
      
         Helsingissä 12 päivänä lokakuuta
            2012
         
         
       
      
    
   
   
      
      
         
Eduskunnan puhemiehelle
      
      
      
      
         Eduskunnan työjärjestyksen
         27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te,
         Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi
         kansanedustaja Inkeri Kerolan /kesk näin kuuluvan kirjallisen
         kysymyksen KK 778/2012 vp:
         
         
Aikooko hallitus varata rahoitusta entisille puolustusvoimain
            ampumaradoille, jotta ne voivat täyttää lainsäädännön
            vaatimukset ja siten jäädä reserviläisten
            ja ampumaharrastajien käyttöön?
         
         
      Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:
      
      Puolustusvoimat on 24.8.2012 päättänyt
         luopua seitsemästä ampumarata-alueesta. Tehdyt
         luopumispäätökset perustuvat puolustusvoimauudistuksen
         jatkosuunnitteluvaiheessa puolustusvoimien tekemään
         selvitykseen, jossa on puolustusvoimien käyttötarpeen
         ohella otettu huomioon myös reserviläisten ja
         vapaaehtoisen maanpuolustuksen tarpeet. Puolustusvoimien toimien
         tavoitteena on huolehtia siitä, että reserviläis-
         ja maanpuolustusjärjestöillä on jatkossakin
         mahdollisuudet harjoitella ammuntaa puolustusvoimien käytössä olevilla
         ampumaradoilla asianmukaisissa ja turvallisissa olosuhteissa. Yhteistyön organisointi
         ja maanpuolustusjärjestöjen toiminnan seuraaminen
         kuuluvat jatkossakin puolustusministeriön hallinnonalalle.
      
      
      Puolustusvoimien käytössä olevat
         ampumarata-alueet (ratapohja, ampumakentät) omistaa Metsähallitus
         ja niillä olevat rakenteet (ampumakatokset, maalilaitealustat,
         näyttösuojat) omistaa Senaatti-kiinteistöt.
         Yhdestä ampumaradasta puolustusvoimielle aiheutuvat tilahallintakustannukset
         ovat tällä hetkellä keskimäärin
         noin 10 000—50 000 euroa vuodessa. Lisäksi
         ympäristölainsäädäntö edellyttää lähitulevaisuudessa merkittäviä parantamisinvestointeja,
         mikäli ampumaradat halutaan säilyttää tässä käytössä.
         Investointitarve vaihtelee ratakohtaisesti noin 100 000—500 000
         euroa riippuen ampumarata-alueen tämän hetkisestä kunnosta.
      
      
      
      Senaatti-kiinteistöt voi vuokrata hallitsemaansa valtion
         omaisuutta vain valtion käyttäjille. Ampumaratojen
         toiminta pääsääntöisesti
         lakkaa siinä vaiheessa, kun puolustusvoimat luopuu niiden
         käytöstä, ellei valtion muillakaan toimijoilla ole
         ampumaratoihin liittyviä käyttötarpeita.
         Joissain tapauksissa julkinen taho, esimerkiksi kunta, voisi lunastaa
         ampumaradan käyttöönsä.
      
      
      Edellytyksenä on, että toimija ottaa vastatakseen
         ampumaratoihin liittyvät kustannusvastuut ml. myös
         ympäristövastuut. Yksityisille tahoille alueita
         ei voida vuokrata.
      
      
      
      
         
         Helsingissä 26 päivänä lokakuuta
            2012
         
         
         Valtiovarainministeri Jutta Urpilainen
         
       
      
    
   
   
      
      
         
Till
            riksdagens talman
         
      
      
      
      
         I det syfte som anges i 27 § i
         riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister
         som saken gäller översänt följande
         skriftliga spörsmål SS 778/2012 rd undertecknat
         av riksdagsledamot Inkeri Kerola /cent:
         
         
Har regeringen för avsikt att reservera medel för
            att finansiera försvarsmaktens gamla skjutbanor så att
            de också i framtiden kan uppfylla de krav lagstiftningen
            ställer och därmed kan användas av reservister
            och hobbyskyttar?
         
         
      Som svar på detta spörsmål
         anför jag följande:
      
      
      Försvarsmakten beslutade 24.8.2012 avstå från sju
         skjutbaneområden. Besluten grundade sig på en
         utredning som gjorts inom ramen för det andra skedet av
         försvarsmaktsreformen. I utredningen tas hänsyn
         inte bara till försvarsmaktens behov utan också till
         det behov av skjutbaneområden som reservister och det frivilliga
         försvaret har. Försvarsmakten strävar
         efter att se till att reservist- och försvarsorganisationer
         också i framtiden ska kunna ordna skjutövningar
         under sakliga och säkra förhållanden
         på skjutbanor som är i försvarsmaktens
         användning. Att organisera samarbetet och följa
         försvarsorganisationernas verksamhet hör också i
         fortsättningen till försvarsministeriets förvaltningsområde.
      
      
      De skjutbaneområden som försvarsmakten använder
         (markgrunden och skjutfälten) ägs av Forststyrelsen
         medan konstruktionerna och anordningarna (skjutplatser under tak,
         målställ och markörgravar) ägs
         av Senatfastigheter. Försvarsmaktens kostnader för
         förvaltningen av skjutbanor ligger för närvarande
         på ett årsgenomsnitt om 10 000—50 000
         euro per bana. Miljölagstiftningen kommer inom en nära
         framtid att kräva betydande förbättringsinvesteringar
         om man vill ha kvar skjutbanorna för detta ändamål.
         Investeringsbehovet varierar från en skjutbana till en
         annan, men kommer att ligga på ca 100 000—500 000
         euro beroende på banans skick.
      
      
      Senatfastigheter kan hyra ut statens egendom i sin besittning
         endast till statliga användare. I regel upphör
         skjutbanornas verksamhet då försvarsmakten avstår
         från att använda dem, om ingen annan statlig aktör
         har användning för banorna i någon form.
         I vissa fall kan någon annan offentlig aktör,
         exempelvis en kommun, lösa in rätten att använda
         en skjutbana.
      
      
      En förutsättning är i så fall
         att den nya aktören åtar sig ansvaret för
         kostnaderna, inklusive ansvaret för miljön. Områdena
         kan inte hyras ut till privata.
      
      
      
      
         
         Helsingfors den 26 oktober
            2012
         
         
         Finansminister Jutta Urpilainen