Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Hallitus on tietoinen siitä, että toisinaan maastapoistamista ei voida toteuttaa, koska vastaanottava valtio toimii tosiasiallisesti niin, ettei maastapoistamista voida panna täytäntöön. Huolimatta siitä, että valtioilla on kansainvälisoikeudellinen velvollisuus ottaa takaisin oman maansa kansalaiset, vastaanottava valtio ei aina suostu ottamaan henkilöä vastaan esimerkiksi kieltäytymällä myöntämästä maastapoistamisen toteuttamiseen tarvittavia matkustusasiakirjoja tai muita välttämättömiä asiakirjoja taikka toimimalla muuten niin, ettei maastapoistamista voida toteuttaa. Valtio voi myös olla niin sekasortoisessa tilanteessa, ettei asiakirjojen saaminen ole mahdollista.

Hallitus toimii maastakarkottamisten toteuttamisen edistämiseksi monitahoisesti ja -tasoisesti. Hallitus on aktiivinen kansainvälisesti EU-tasolla ja edistää maastapoistamisten toteuttamista kansallisin toimin. Sisäasiainministeriö käy parhaillaan kahdenvälisiä keskusteluja Afganistanin ja Irakin viranomaisten kanssa paluuseen liittyvien tilanteiden edistämiseksi. Merkittävää on, että pitkällisen sisällissodan ja epävakauden jälkeen Somalia on saanut tänä syksynä uuden poliittisen johdon: presidentin, parlamentin ja hallituksen. Olen tavannut Somalian ulkoministerin, joka tapaamisessa korosti turvallisuustilanteen parantamisen ja vakiinnuttamisen olevan uuden hallituksen tärkein tehtävä ja välttämätön edellytys muulle kehitykselle. Tämän kehityksen myötä on mahdollista, että nykyisin Somaliaan paluuseen ja palauttamisiin liittyvät esteet myös vähitellen poistuvat.

Korkean tason ministeritapaamisissa käytävän vuoropuhelun lisäksi Suomi käy useiden valtioiden kanssa virkamiestasoisia kahdenvälisiä konsultaatioita, joissa voidaan käsitellä ulko- ja turvallisuuspoliittisten kysymysten ohella myös maiden kahdenvälisiä suhteita. Kehitysyhteistyön pitkäaikaisten kumppanimaiden, kuten Vietnamin, kanssa käydään lisäksi yhteistyöneuvotteluja, jotka keskittyvät lähinnä kehitysyhteistyöhön. Myös maahantuloasioihin liittyviä kysymyksiä on nostettu esille näissä yhteyksissä.

Hallitus on tietoinen myös siitä, että yksittäinen maastapoistettava tarkoituksellisesti voi yrittää estää normaalilla reittilennolla toteutettavaksi tarkoitetun maastapoistamisen täytäntöönpanotehtävän. Poliisilla on poliisilain perusteella oikeus käyttää laissa, asetuksessa ja määräyksissä määriteltyjä voimakeinoja täytäntöönpanon suorittamiseksi ja henkilön saattamiseksi vaarattomaksi. Kun on kyse ilma-aluksesta, ilma-aluksen päällikkö käyttää ylintä käskyvaltaa ja voi harkintansa perusteella estää aggressiivisen henkilön pääsyn koneeseen. Hallitus muistuttaa vielä siitä, että esimerkiksi rauhoittavia lääkkeitä ei saa käyttää voimakeinojen korvikkeena maastapoistamisen täytäntöönpanon turvaamiseksi. Maastapoistamisen toteuttamiseksi normaali reittilento ei kuitenkaan ole ainoa mahdollisuus.

Hallitus tulee jatkossakin toimimaan aktiivisesti maastapoistamispäätösten täytäntöönpanon ongelmien poistamiseksi sekä unionitason että kansallisin toimin.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

Regeringen är medveten om att en person ibland inte kan avlägsnas ur landet eftersom den mottagande staten faktiskt agerar så att man inte kan verkställa avlägsnandet. Trots att staterna enligt internationell rätt är skyldiga att återta sina egna medborgare, går den mottagande staten alltid inte med på att återta en person. Den kan till exempel vägra att utfärda resedokument eller andra nödvändiga dokument som behövs för att verkställa avlägsnandet ur landet eller annars agera så att avlägsnandet inte kan verkställas. Staten kan också befinna sig i en så kaotisk situation att det inte är möjligt att få dokument.

Regeringen arbetar mångfacetterat och brett när det gäller att främja verkställigheten av utvisningar. Regeringen är aktiv internationellt på EU-nivån och den främjar verkställigheten av avlägsnanden genom nationella åtgärder. Just nu för inrikesministeriet bilaterala diskussioner med afghanska och irakiska myndigheter för att främja situationer som hänför sig till återvändande. Det är anmärkningsvärt att Somalia i höst efter ett långvarigt inbördeskrig och ostabila förhållanden har fått en ny politisk ledning, dvs. en president, ett parlament och en regering. Jag har träffat Somalias utrikesminister som under vårt möte betonade att förbättring och stabilisering av säkerhetssituationen är den nya regeringens viktigaste uppgift och en nödvändig förutsättning för all annan utveckling. I och med denna utveckling är det också möjligt att de hinder som för nuvarande hänför sig till återvändande och återsändande till Somalia så småningom kommer att avlägsnas.

Utöver dialogen vid ministermöten på hög nivå bedriver Finland bilaterala konsultationer på tjänstemannanivå med flera stater. I dessa konsultationer kan man också vid sidan av utrikes- och säkerhetspolitiska frågor diskutera ländernas bilaterala relationer. Med de långvariga partnerländerna inom utvecklingssamarbetet, t.ex. Vietnam, förs dessutom samarbetsförhandlingar där fokus närmast läggs på utvecklingssamarbetet. Även frågor som ansluter sig till migration har tagits upp i dessa sammanhang.

Regeringen är också medveten om att en enskild person som ska avlägsnas ur landet kan med avsikt försöka förhindra verkställigheten av ett avlägsnande som man avsett verkställa med normalt reguljärflyg. Med stöd av polislagen har polisen rätt att använda maktmedel som anges i lagen, förordningen och föreskrifterna för att genomföra verkställigheten och oskadliggöra personen. När det är fråga om luftfartyg har luftfartygets befälhavare högsta myndighet ombord och han eller hon får enligt prövning neka en aggressiv person tillträde till planet. Regeringen påminner dessutom om att till exempel lugnande medel inte får användas som ett alternativ till maktmedel för att säkerställa att ett avlägsnande ur landet kan verkställas. Normala reguljärflyg är dock inte det enda sättet att verkställa avlägsnande ur landet.

Regeringen ska också i fortsättningen verka aktivt både på unionsnivå och nationellt för att avhjälpa problem när det gäller att verkställa beslut om avlägsnande ur landet.