Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Tupakkalaissa (693/1976) sähkösavukkeita säännellään ainoastaan mainonnan osalta. Laki kieltää tupakkajäljitelmien ja tupakan vastikkeiden mainonnan ja myynninedistämisen. Sähkösavukelaitteet ovat tupakkajäljitelmiä, ja sähkösavukkeissa käytettävät nesteet ovat tupakan vastikkeita. Nikotiinia sisältävät nesteet on Suomessa luokiteltu lääkkeeksi, eikä niillä ole myyntilupaa. Nikotiinittomia nesteitä sen sijaan saa myydä Suomessa.

Keväällä 2014 hyväksytty EU:n uusi tupakkatuotedirektiivi (2014/40/EU) ei koske nikotiinittomia sähkösavukkeita. Siinä kuitenkin kehotetaan jäsenvaltioita sääntelemään kansallisesti nikotiinittomista sähkösavukkeista, makuaineista, ikärajoituksista sekä sähkösavukkeiden käytöstä niissä tiloissa, joissa tupakointi on kielletty.

Direktiivin edellyttämät muutokset on saatettava kansallisesti voimaan viimeistään 20.5.2016. Lisäksi sosiaali- ja terveysministeriön Tie savuttomaan Suomeen -tupakkapoliittisessa toimenpideohjelmassa (2014) esitetään direktiivin kanssa samassa yhteydessä tehtäviä muita uudistuksia tupakkalakiin. Siinä ehdotetaan, että tupakkajäljitelmille ja tupakan vastikkeille tulisi asettaa vastaava esilläpitokielto kuin tupakkatuotteilla on tupakkalaissa. Lisäksi ehdotetaan, että tupakkajäljitelmien ja tupakan vastikkeiden myynti tulisi kieltää alle 18-vuotiaille. Ohjelmassa myös linjataan, että sähkösavukkeiden käyttö tulisi kieltää samoissa tiloissa, joissa tupakointi on kielletty. Säädösten tarkoituksena on estää sähkösavukkeiden ja niissä käytettävien nesteiden päätyminen alaikäisten käsiin.

Sähkösavukkeessa käytettävä nikotiiniton neste kuuluu kemikaalilain soveltamisalaan siltä osin kuin kemikaalilainsäädäntö asettaa vaatimuksia kyseiselle kemikaaliseokselle. Kemikaalilainsäädännössä aineille on asetettu rekisteröinti-, rajoitus-, lupa- ja merkintä- sekä pakkausvaatimukset ja tietojen toimittamista koskevat velvoitteet. Niitä on noudatettava, kun tuodaan sähkösavukkeita markkinoille. Kuluttajaturvallisuuslain kautta tulee velvoite huolehtia siitä, että kulutustavara ei aiheuta vaaraa terveydelle. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) valvoo sekä kemikaalilain että kuluttajaturvallisuuslain noudattamista.

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) seuraa kaikkea sähkösavukkeisiin liittyvää tutkimusta kuten sähkösavukkeissa käytettäviä nikotiinittomia nesteitä ja niiden vaikutuksia.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

I tobakslagen (693/1976) regleras elektroniska cigaretter endast i fråga om reklam. Reklam och annan säljfrämjande verksamhet som gäller tobaksimitationer och tobakssurrogat är förbjuden. Elektroniska cigaretter är tobaksimitationer och de vätskor som används i dem är tobakssurrogat. I Finland har nikotinhaltiga vätskor klassificerats som läkemedel och det finns inte försäljningstillstånd för dem. Det är däremot tillåtet att sälja nikotinfria vätskor i Finland.

På våren 2014 godkändes EU:s nya direktiv om tobaksprodukter (2014/40/EU). Det gäller inte nikotinfria elektroniska cigaretter. I direktivet uppmanas emellertid medlemsstaterna att utarbeta nationella bestämmelser om elektroniska cigaretter utan nikotin, smakämnen, åldersgränser och användningen av elektroniska cigaretter i rum där tobaksrökning är förbjuden.

De ändringar som direktivet förutsätter ska träda i kraft nationellt senast den 20 maj 2016. Dessutom läggs i social- och hälsovårdsministeriets tobakspolitiska åtgärdsprogram Mot ett rökfritt Finland (2014) fram övriga förslag till ändringar av tobakslagen vilka bör göras i anslutning till direktivet. I det föreslås att synlighållande av tobaksimitationer och tobakssurrogat bör förbjudas på samma sätt som tobaksprodukter förbjuds i tobakslagen. Dessutom föreslås det att försäljning av tobaksimitationer och tobakssurrogat bör förbjudas för personer under 18 år. Det föreslås också att användning av elektroniska cigaretter bör förbjudas i rum där tobaksrökning är förbjuden. Syftet med bestämmelserna är att förhindra att elektroniska cigaretter och de vätskor som används i dem kommer i händerna på minderåriga.

Den nikotinfria vätska som används i elektroniska cigaretter hör till tillämpningsområdet för kemikalielagen till den del som kemikalielagstiftningen ställer krav på kemikalieblandningen i fråga. Inom kemikalielagstiftningen har för ämnena satts registrerings-, begränsnings-, tillstånds-, märknings- och förpackningskrav och där finns bestämmelser om skyldigheter som gäller informationsgivande. De här bestämmelserna ska iakttas när elektroniska cigaretter förs ut på marknaden. I konsumentsäkerhetslagen finns bestämmelser om skyldigheten att se till att konsumtionsvaror inte förorsakar fara för hälsa. Säkerhets- och kemikalieverket (Tukes) övervakar att såväl kemikalielagen som konsumentsäkerhetslagen iakttas.

Institutet för hälsa och välfärd (THL) följer all den forskning som bedrivs i anslutning till elektroniska cigaretter, såsom forskning om de nikotinfria vätskor som används i elektroniska cigaretter och om deras effekter.