Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Hyväksyessään 15.6.2009 hallituksen esityksen alkoholirikoksia koskevien säännösten uudistamisesta (HE 84/2006 vp) eduskunta edellytti hallituksen selvittävän kevätistuntokauden 2010 loppuun mennessä muun muassa alkoholin mielikuvamainontaa koskevien lisätoimenpiteiden tarpeen.

Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 7.9.2009 alkoholimainonnan rajoituksia selvittävän työryhmän, joka pohti laajemminkin nuoriin vaikuttavaa alkoholijuomien markkinointia, nuorten alkoholin käyttöön vaikuttamista sekä mahdollisuuksia vaikuttaa nuorten alkoholin käytön aloittamisikään (STM085:00/2009).

Työryhmässä käytiin läpi nuorten alkoholinkäyttöön liittyviä kysymyksiä laajasti. Työryhmä tarkasteli muun muassa tilastotietoja nuorten alkoholin käytöstä sekä siihen liittyvistä haittaosoittimista, alkoholimainonnan valvontaa ja itsesääntelyä, tutkimusnäyttöä alkoholimainonnan vaikutuksista lapsiin ja nuoriin sekä hankkeita ja kampanjoita, joiden avulla voidaan aktiivisesti myöhentää nuorten alkoholin käytön aloittamisikää sekä vähentää humalajuomista.

Työryhmä julkisti muistionsa 3.6.2010. Työryhmä oli huolissaan lasten ja nuorten alkoholinkäytöstä ja painotti ennaltaehkäisyn tärkeyttä. Työryhmä oli kuitenkin erimielinen mielikuvamainonnan rajoittamisesta. Enemmistö katsoi, että lisärajoitukset voisivat siirtää alkoholin mainontaa enenevästi sääntelemättömiin ympäristöihin kuten internetiin, minkä lisäksi lisäsääntely voisi johtaa hintakilpailuun. Työryhmän mukaan mainonnan lisäksi lasten ja nuorten alkoholin käyttöön vaikuttavat myös monet muut tekijät, joita koskevia ehdotuksia työryhmä esitti useita.

Sosiaali- ja terveysministeriö haluaa korostaa, että se yhtyy kysymyksessä esitettyyn huoleen lasten ja nuorten alkoholinkäytöstä sekä heidän terveytensä ja hyvinvointinsa suojelemisesta. Ministeriö valmistelee toimia alkoholinkäytöstä aiheutuvien ongelmien estämiseksi ja vähentämiseksi.

Ministeriö on aloittanut sisäisen valmistelun, jossa on asetettu kaksi työryhmää. Toisen tehtävänä on pohtia yleisesti lisäkeinoja alkoholin käytöstä aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Nämä valmistelut tähtäävät siihen, että asiasta tehdään kirjaus seuraavaan hallitusohjelmaan niin, että ensi hallituskaudella aloitetaan valtakunnallinen Alkoholiohjelma III. Toinen työryhmä valmistelee tarvittavat suuntaviivat lainsäädännölle siitä, millä tavoin alkoholijuomien markkinointia tulee nykyisin jo voimassa olevien rajoitusten lisäksi säädellä. Työryhmän määräaika on 15.12.2010.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

När riksdagen den 15 juni 2009 godkände regeringens proposition med förslag till revidering av bestämmelserna om alkoholbrott (RP 84/2008 rd) utgick den från att regeringen före utgången av riksdagens vårsession 2010 ska klarlägga bland annat vilka ytterligare åtgärder som behöver vidtas beträffande imagereklamen för alkohol.

Social- och hälsovårdsministeriet tillsatte den 7 september 2009 en arbetsgrupp med uppgift att utreda begränsningarna av alkoholreklamen. Arbetsgruppen diskuterade också i ett vidare perspektiv hur marknadsföringen av alkoholdrycker påverkar ungdomar och deras alkoholkonsumtion samt möjligheterna att påverka debutåldern för ungdomars alkoholkonsumtion (STM085:00/2009).

I arbetsgruppen behandlade man i ett brett perspektiv frågor om ungdomars alkoholkonsumtion. Arbetsgruppen granskade bland annat statistiska uppgifter om alkoholkonsumtionen bland ungdomar liksom anknytande skadeindikatorer. Vidare granskades övervakningen av alkoholreklamen och självregleringen på området, forskningsrön om alkoholreklamens effekter på barn och ungdomar samt projekt och kampanjer med vilka man aktivt kan senarelägga debutåldern för ungas alkoholkonsumtion och minska drickandet i berusningssyfte.

Arbetsgruppen offentliggjorde sin promemoria den 3 juni 2010. Arbetsgruppen var bekymrad över alkoholkonsumtionen bland barn och ungdomar och framhöll vikten av förebyggande åtgärder. Men i fråga om begränsningen av imagereklamen för alkohol hade arbetsgruppen delade meningar. Majoriteten ansåg att ytterligare begränsningar skulle kunna bidra till att alkoholreklamen i tilltagande grad flyttar till oreglerade miljöer, som Internet, och dessutom skulle mer reglering kunna leda till priskonkurrens. Enligt arbetsgruppen påverkar förutom reklamen också många andra faktorer alkoholkonsumtionen bland barn och ungdomar. I fråga om dessa faktorer lade arbetsgruppen fram flera förslag.

Social- och hälsovårdsministeriet vill betona att det instämmer med spörsmålsställaren om att det finna anledning att oroa sig för alkoholkonsumtionen bland barn och unga och att också ministeriet vill värna om deras hälsa och välbefinnande. Vid ministeriet förbereds åtgärder för att förhindra och minska problem som orsakas av alkoholkonsumtion.

Ministeriet har inlett interna förberedelser för vilka man har tillsatt två arbetsgrupper. Den ena har som uppgift att på ett allmänt plan fundera ut fler sätt att förebygga och minska alkoholrelaterade skador. Förberedelserna har som mål att man i nästa regeringsprogram ska införa en skrivning om saken så att ett rikstäckande Alkoholprogram III inleds under den kommande regeringsperioden. Den andra arbetsgruppen ska förbereda behövliga riktlinjer för lagstiftningen om hur marknadsföringen av alkoholdrycker ska regleras vid sidan av de begränsningar som redan gäller. Arbetsgruppens mandat går ut den 15 december 2010.