PERUSTELUT

Tieliikennelain (267/1981) 72 §:n 1 momentin mukaan ajo-oikeus on voimassa, kunnes sen haltija täyttää 70 vuotta. Linja-auton ja raskaan ajoneuvoyhdistelmän ajo-oikeus päättyy aina ajo-oikeuden haltijan täyttäessä 70 vuotta.

Tieliikennelain 73 §:ssä on säädetty ajo-oikeuden haltijoiden terveydentilan valvonnasta. Tieliikennelaissa ja sen nojalla annetussa ajokorttiasetuksessa on eräiltä osin lähinnä havaintokykyyn liittyen täsmennetty ajo-oikeuden edellytyksenä olevaan terveydentilaan liittyviä kriteereitä. Direktiivissä 91/439/ETY on tarkennettu näitä määräyksiä. Niiden perusteella lääkärin on otettava asianmukaisesti huomioon lisääntyneet riskit ja vaarat, jotka liittyvät ajo-oikeuden myöntämiseen. On tärkeää selvästi ilmaista, mihin raja ajo-oikeuden myöntämisen ja sen kieltämisen osalta vedetään. Työkyvyttömyyseläkkeen myöntäminen on selkeä raja. Mikäli henkilön työkyvyn on todettu heikentyneen siten, että ammattimainen linja-auton ja raskaan ajoneuvoyhdistelmän kuljettaminen ei enää ole mahdollista, on syytä olettaa, ettei edellytyksiä toimia liikenteessä sillä varovaisuudella ja tarkkuudella, mitä liikenneturvallisuus edellyttää, enää ole olemassa.

Nykyisessä käytännössä ajo-oikeutta ei täydelle työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiden osalta poisteta, vaan poistaminen jää sen varaan, miten kykyä linja-auton ja raskaan ajoneuvoyhdistelmän kuljettamiseen yleisesti tulkitaan. Käytännössä on esiintynyt tapauksia, joissa täydellä työkyvyttömyyseläkkeellä olevat kuljettajat kuitenkin tekevät toisinaan töitä ammattimaisessa liikenteessä. Usein tämä tapahtuu työkyvyttömyyseläkkeeseen liittyvien säännösten rajoissa. Nykyiset eläkelait mahdollistavat osittaisen työnteon jopa täyttä työkyvyttömyyseläkettä nautittaessa. Toisinaan kyseessä on mm. niin sanottuun harmaaseen talouteen liittyvä toiminta. Näiden harmaaseen talouteen liittyvien tapausten estämiseksi on perusteltua poistaa ajo-oikeutta osoittava ajokortti täydelle työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiltä henkilöiltä. Valvonta tapahtuisi näin helposti normaalin tieliikenteen valvonnan yhteydessä.

Vaikka yhteiskunnan monimuotoistuminen ja työelämän muuttuminen ovat mahdollistaneet erilaisia vaihtoehtoja toimia edelleen työelämässä alentuneellakin työkyvyllä, lakialoitteessa ei esitetä ajo-oikeuden ehdotonta poistamista osittaiselle työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiden ajo-oikeuden haltijoiden osalta. Näissä tapauksissa harkinta jäisi lääkärintarkastuksen tekevän lääkärin ja poliisiviranomaisten tehtäväksi.