LAKIALOITE 120/2007 vp

LA 120/2007 vp - Pentti Oinonen /ps 

Tarkistettu versio 2.0

Laki nuorisolain 12 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Tämän lakialoitteen tavoitteena on muuttaa nuorisolakia siten, että sillä helpotetaan valtakunnallisten nuorisokeskusten taloudellista tilannetta määrittämällä toiminta-avustusten määrä prosentteina kuluista. Lakialoitteessa esitetään lisättäväksi nuorisolain 12 §:ään lause, jolla nuorisokeskusten avustusten tasoksi määrätään 65 prosenttia toimintamenoista. Käytännössä tämä tarkoittaisi vuosittain 7 miljoonan euron (vuoden 2008 arvio) määrärahan varaamista valtion budjetissa nuorisokeskusten käyttöön.

PERUSTELUT

Valtakunnalliset nuorisokeskukset, joita maassamme on tällä hetkellä 10, saavat toimintaansa varten harkinnanvaraista avustusta valtion budjetista. Nuorisolaki, joka tuli voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2006 (poislukien sen 10 ja 11 §, jotka tulivat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2007), asettaa nuorisokeskuksille useita vaatimuksia ja tehtäviä, joita niiden on noudatettava tullakseen hyväksytyksi avustusten piiriin.

Nuorisolaki ja opetusministeriö edellyttävät, että nuorisokeskukset varsinaisten nuorisokurssivuorokausien määrän lisäämisen sijaan kehittävät toimintansa laatua. Toiminnan lähtökohtia ovat "yhteisöllisyys, yhteisvastuu, yhdenvertaisuus ja tasa-arvo, monikulttuurisuus ja kansainvälisyys, terveet elämäntavat sekä ympäristön ja elämän kunnioittaminen".

Valtakunnallisilta nuorisokeskuksilta edellytetään, että vähintään 2/3 heidän toiminnastaan liittyy nuorisotoimintaan, kuten nuorisolaissa ja asetuksessa nuorisotyöstä ja -politiikasta säädetään. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi nuorisokeskukset saavat harkinnanvaraista avustusta siten, että sillä katetaan käytännössä vain 35 prosenttia niistä menoista, joita tämän 2/3 käyttövaatimuksen saavuttaminen edellyttää. Tilanne on kestämätön, sillä keskusten on näin ollen katettava puuttuva 65 prosenttia menoistaan muulla tavalla kuin avustuksella.

Suomen nuorisokeskusten kattojärjestö Suomen Nuorisokeskukset ry katsoo, että nykyisten toiminta-avustusten määrä on riittämätön laadukkaan ja lakien sekä asetusten mukaisen toiminnan täysipainoiseen kehittämiseen, ja on siksi huolissaan maamme nuorisotoiminnalle erittäin tärkeiden keskusten toimintakyvystä.

Suomen Nuorisokeskukset ry on myös kiinnittänyt huomiota siihen, että nuorisokeskuksille on annettu samanlaiset tehtävät kuin maassamme toimiville liikunnan koulutuskeskuksille, joiden toiminnasta määrätään erikseen laissa vapaasta sivistystyöstä. Vapaan sivitystyön laki määrää kyseisille keskuksille 65 prosentin vuosittaisen avustuksen. Nuorisolaki tai asetus nuorisotyöstä ja -politiikasta ei kuitenkaan huomioi valtakunnallisia nuorisokeskuksia taloudellisessa mielessä, vaan näille annetaan avustusta harkinnanvaraisesti. Katson, että edellä kerrottu tilanne on ristiriidassa tasapuolisen kohtelun ja moraalin kanssa.

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki

nuorisolain 12 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan 27 päivänä tammikuuta 2006 annetun nuorisolain (72/2006) 12 §:n 1 momentti seuraavasti:

12 §

Valtakunnallisten nuorisokeskusten valtionavustukset

Valtion talousarvioon voidaan ottaa vuosittain määräraha myönnettäväksi valtakunnallisten nuorisokeskusten toimintaan ja rakentamiseen. Toiminta-avustukset myönnetään pääosin tulosperusteisesti nuorisokäytön ja keskusten toiminta-ajatusten perusteella. Nuorisokeskuksen ylläpitäjälle maksetaan tällöin valtionavustuksena 65 prosenttia menoista. Toimintansa aloittaville keskuksille avustus voidaan kuitenkin myöntää arvion perusteella.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2008.

_______________

Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 2007

  • Pentti Oinonen /ps