LAKIALOITE 143/2002
vp
LA 143/2002
vp - Mauri Salo /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki arvonlisäverolain 40 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Kuorma-auton ajamiseen oikeuttavia C-luokan ajokortteja
suoritettiin vielä 1980-luvun lopulla vuosittain n. 30 000
kpl. Määrä väheni 1990-luvulla
nopeasti, kun mm. vuonna 1994 autokouluopetus säädettiin
arvonlisäverovelvollisuuden piiriin tanssi-, ratsastus-
ja hiihtokouluihin rinnastettuna. Alimmillaan C-luokan ajokorttien vuosittainen
määrä oli alle 12 000. C-luokan ajokortin
suorittamisessa on perinteisesti ollut ammatillinen leima. Se on
suoritettu mm. kesä- ja muita sivuansioita tai myös
alan jatkokouluttautumista silmällä pitäen,
toisin sanoen C-luokan ajokortti on lisännyt nuoren työnsaantimahdollisuuksia,
mutta myös työnantajan näkökulmasta perinteinen
vuosittainen määrä 30 000 on
ollut hyödyllinen kuljettajareservi. Nykyinen C-luokan
ajokorttien vuosittainen määrä on jo kuljetuselinkeinon
näkökulmasta tässä mielessä riittämätön.
Samoin vähäinen C-luokan ajokorttien määrä tarjoaa
riittämättömän aineksen raskaampien
CE-luokan (yhdistelmä) ja D-luokan (linja-auto)
ajokorttien suoritusmääriin, mikä jo nyt
näkyy molempien luokkien kuljettajapulana. Sama puute näkyy
myös puolustusvoimien kuljettajakoulutukseen käytettävissä olevassa aineksessa.
Suomessa kuorma-auto-opetukseen on sovellettu 22 %:n
arvonlisäverokantaa. Mikäli C-luokan ajo-opetuksen
arvonlisävero olisi 0 %, olisi C-luokan
koulutuksen hinta käytännössä sama kuin
henkilöautokoulutuksen hinta. Tässä tilanteessa
olisi ilmeistä, että vuosittain suoritettavien
C-luokan ajokorttien määrä lisääntyisi
huomattavasti. Tämä puolestaan merkitsisi lisää kuljettajareserviä kuljetuselinkeinolle
sekä runsaampaa ja monipuolisempaa jatkokoulutettavien
ainesta rekka- ja linja-autokoulutukseen sekä puolustusvoimien
kuljettajatarpeeseen.
Asiasta käydyssä keskustelussa on todettu, että arvonlisäverotuksessa
sovellettavat verokannat on säädetty Suomea sitovasti
kuudennessa arvonlisäverodirektiivissä, jonka
mukaan autokoulutoimintaan ei voida soveltaa alennettua
verokantaa. Euroopan unionissa autokoulun C-luokan ajokoulutuksen
arvonlisäveroprosentti on nolla tai C-luokan ajokoulutus
on arvonlisäverotuksen ulkopuolella ammatillisen luonteensa
vuoksi Saksassa, Tanskassa, Espanjassa, Isossa-Britanniassa, Italiassa,
Hollannissa ja Belgiassa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
arvonlisäverolain 40 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
1993 annetun arvonlisäverolain (1501/1993)
40 § seuraavasti:
40 §
Koulutuspalveluilla tarkoitetaan yleissivistävää ja
ammatillista koulutusta, korkeakouluopetusta sekä taiteen
opetusta, jota lain nojalla järjestetään
tai jota lain nojalla avustetaan valtion varoin samoin kuin autokoulussa
annettavaa kuorma-auton (C-luokka) kuljettajaopetusta.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
Helsingissä 12 päivänä marraskuuta
2002
- Mauri Salo /kesk
- Pekka Kuosmanen /kok
- Juhani Sjöblom /kok
- Mari Kiviniemi /kesk
- Mika Lintilä /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Marja-Leena Kemppainen /kd
- Esa Lahtela /sd
- Marjaana Koskinen /sd
- Valto Koski /sd
- Eero Lämsä /kesk
- Jouni Lehtimäki /kok
- Tuija Nurmi /kok
- Eero Akaan-Penttilä /kok
- Esko Kurvinen /kok
- Timo E. Korva /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Sulo Aittoniemi /alk
- Ismo Seivästö /kd
- Leea Hiltunen /kd
- Leena Rauhala /kd
- Sakari Smeds /kd
- Juha Rehula /kesk
- Marja Tiura /kok
- Nils-Anders Granvik /r
- Matti Kangas /vas
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Pekka Vilkuna /kesk
- Matti Väistö /kesk
- Kari Myllyniemi /kesk
- Seppo Lahtela /kesk
- Jari Leppä /kesk