LAKIALOITE 149/2005
vp
LA 149/2005
vp - Markku Rossi /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta
annetun lain muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Aloitteessa esitetään poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien
vahinkojen korvaamisesta annetun lain muuttamista siten, että tulvien
lisäksi korvausperusteeksi otettaisiin poikkeuksellisen
kovien sateiden aiheuttamat vahingot.
PERUSTELUT
Laki poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta
eli niin sanottu tulvalaki ei mahdollista poikkeuksellisen kovien
sateiden aiheuttamien vahinkojen korvaamista valtion varoista. Viime
vuosina tällaisia vahinkoja aiheuttaneita rankkasateita
on ollut muutaman kerran. Ne ovat tuhonneet satoa sekä aiheuttaneet
vahinkoa viljelyksille ja tiestölle.
Kyse rankkasateissa on kovien tulvien tavoin poikkeuksellisista
luonnonoloista, joihin viljelijät, maanomistajat, yksityiset
tienpitäjät jne. eivät ole voineet varautua.
Poikkeuksellisten sateiden aiheuttamat taloudelliset menetykset
ovat olleet huomattavia, eivätkä vahingonkärsijät
ole välttämättä saaneet korvauksia
muualta.
Lakia tulisi muuttaa siten, että poikkeuksellisen kovien
sateiden aiheuttamat vahingot tulisivat valtion korvauksen piiriin.
Sateiden aiheuttamien vahinkojen korvaaminen olisi mahdollista sisällyttää niin
sanottuun tulvalakiin lainmuutoksella.
Korvauksen saamiseksi vahinkoa kärsinyt tekisi maa-
ja metsätalousministeriön määräämän ajan
kuluessa korvausvaatimuksen sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle,
jossa vahingoittunut kiinteistö tai irtaimisto sijaitsee,
tai jos kyse on maatilalle tai sillä olevalle irtaimistolle sattuneesta
vahingosta, sen kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle,
jossa maatilan talouskeskus sijaitsee.
Korvauksen myöntämisestä päättäisi
ja korvauksen maksaisi kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen sen
jälkeen, kun maa- ja metsätalousministeriö olisi
todennut, että kysymyksessä on tässä laissa
tarkoitettujen vahinkojen korvaaminen, ja osoittanut tarvittavat
varat kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen käytettäväksi.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta
annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen
korvaamisesta 18 päivänä maaliskuuta
1983 annetun lain (284/1983) 1 §:n
1 momentti, 2 §:n 2—4 momentti, 4 §:n
2 momentti ja 5 §,
sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n
1 momentti laissa 1310/1994 ja 4 §:n
2 momentti sekä 5 § laissa 92/1995,
seuraavasti:
1 §
Vesistöjen poikkeuksellisista tulvista tai poikkeuksellisen
kovista sateista aiheutuneet vahingot ja tällaisista tulvista
tai tällaisista sateista aiheutuvien vahinkojen estämiseksi
tai rajoittamiseksi tehdyistä toimenpiteistä johtuneet
kustannukset voidaan korvata valtion varoista sen mukaan kuin tässä laissa
säädetään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tulvan tai sateen sadolle aiheuttama vahinko arvioidaan noudattaen
soveltuvin osin, mitä satovahinkojen korvaamisesta annetussa
laissa (1214/2000) säädetään.
Korvausta voidaan maksaa myös vahingosta, joka aiheutuu
viljelijälle tulvan tai sateen takia kylvämättä jäämisestä,
sekä niistä kustannuksista, jotka ovat aiheutuneet
1 momentissa tarkoitettujen vahinkojen estämiseksi tai
rajoittamiseksi tehdyistä toimenpiteistä.
Korvausta ei makseta, jos tulvan aiheuttama vahinko olisi tulvan
tai sateen sattuessa ollut vahingonkärsijän kohtuullisin
toimenpitein estettävissä tai jos vahinko on vähäinen.
Valtioneuvoston asetuksella säädetään
markkamäärästä, jota pienemmästä vahingosta
korvausta ei makseta.
4 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Hakemuksen käsittelemiseksi tarpeellisen tulvavahinkojen
ja sateen aiheuttamien vahinkojen arvioinnin suorittaa 1 momentissa
tarkoitettu kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen. Tulvan tai sateen
poikkeuksellisuuden selvittämisessä ja vahinkojen
arvioinnissa kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisella on oikeus tarpeen mukaan
saada asiantuntija-apua asianomaiselta alueelliselta ympäristökeskukselta
ja metsälautakunnalta sekä rakennuslautakunnalta
ja muilta kunnan viranomaisilta. Maa- ja metsätalousministeriö antaa
tarvittaessa tarkempia määräyksiä tulvavahinkojen
ja sateen aiheuttamien vahinkojen arviointiperusteista.
5 §
Korvauksen myöntämisestä päättää ja
korvauksen maksaa kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen
sen jälkeen, kun maa- ja metsätalousministeriö on
todennut, että kysymyksessä on tässä laissa
tarkoitettujen vahinkojen korvaaminen, ja osoittanut tarvittavat
varat kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen käytettäväksi. Maa-
ja metsätalousministeriö päättää,
huomioon ottaen käytettävissä olevat
määrärahat, korvattavien vahinkojen ja
kustannusten määrät sekä 6 §:n
säännökset, mikä osuus tulvan
tai sateen aiheuttamien 2 §:ssä tarkoitettujen
vahinkojen ja kustannusten määristä korvataan,
jolloin korvattava osuus voi eriluonteisten vahinkojen ja kustannusten
osalta olla erilainen.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 18 päivänä marraskuuta
2005
- Markku Rossi /kesk
- Eero Lämsä /kesk
- Rauno Kettunen /kesk
- Jukka Vihriälä /kesk
- Harry Wallin /sd
- Miapetra Kumpula-Natri /sd
- Nils-Anders Granvik /r
- Pehr Löv /r
- Roger Jansson /r
- Jari Koskinen /kok
- Iivo Polvi /vas
- Erkki Pulliainen /vihr
- Bjarne Kallis /kd
- Raimo Vistbacka /ps
- Aulis Ranta-Muotio /kesk
- Katri Komi /kesk
- Olavi Ala-Nissilä /kesk
- Maija-Liisa Lindqvist /kesk
- Juha Rehula /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Seppo Lahtela /kesk
- Jari Leppä /kesk
- Minna Lintonen /sd
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Esko-Juhani Tennilä /vas
- Kalevi Lamminen /kok
- Mika Lintilä /kesk
- Pekka Nousiainen /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Mikko Alatalo /kesk
- Lasse Hautala /kesk
- Petri Neittaanmäki /kesk
- Lauri Oinonen /kesk
- Pekka Vilkuna /kesk
- Esko Ahonen /kesk
- Tapani Tölli /kesk
- Simo Rundgren /kesk
- Klaus Pentti /kesk
- Matti Väistö /kesk
- Sirkka-Liisa Anttila /kesk
- Eero Lankia /kesk
- Eero Reijonen /kesk
- Pertti Salovaara /kesk
- Tuula Väätäinen /sd
- Erkki Virtanen /vas
- Arto Seppälä /sd
- Pertti Hemmilä /kok
- Olli Nepponen /kok
- Jaana Ylä-Mononen /kesk