LAKIALOITE 155/2005
vp
LA 155/2005
vp - Paula Risikko /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki perusopetuslain 37 §:n ja eräiden
siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Eduskunnalle
Suomen tulevaisuus rakentuu korkeatasoisen ja kattavan
koulutuksen sekä osaamisen varaan. Koulutukseen investointi
on aina varma sijoitus. Osaamista syntyy parhaiten ammattitaitoisten
ja korkeasti koulutettujen opettajien avulla. Suomen menestyminen
esim. Pisa-selvityksessä on suurelta osalta korkeatasoisen
ja yliopistossa suoritetun opettajankoulutuksen ansiota.
Yhteiskunnan muutokset ja uudistukset koulutuksen kentässä tapahtuvat
nopealla aikavälillä. Tämän
seurauksena opettajiin kohdistuvat uudet vaatimukset lisääntyvät
kaiken aikaa. Maahanmuutto lisääntyy, ja erityistä tukea
tarvitsevien oppilaiden määrä kasvaa
yhteiskunnallisten ongelmien lisääntyessä.
Opettajat tarvitsevat tietoja ja taitoja havaita oppilaiden yksilölliset
tarpeet.
Opettajien odotetaan avautuvan yhä lisääntyvässä määrin
ympäröivään yhteiskuntaan. Opettajilta
edellytetään aikaisempaa enemmän kykyä tehdä yhteistyötä toisten
opettajien ja muiden koulussa toimivien aikuisten kanssa. Tämä vaatii
yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja.
Suomessa, kuten muuallakin Euroopassa, opettajakunta on ikääntynyttä.
Näin ollen opettajien peruskoulutuksesta on kulunut paljon
aikaa. Ammattitaidon ylläpitämiseen tulee kiinnittää huomiota,
samoin ikääntyvän opettajan jaksamiseen
työssään.
Monien kuntien taloustilanne on ajautunut kriisiin, jonka seurauksena
kunnat ovat joutuneet leikkaamaan peruspalveluistaan. Opettajien
täydennyskoulutus on monesti ensimmäinen asia,
josta leikataan. Opettajilla tulisi kuitenkin olla tasapuoliset
mahdollisuudet pitää tietojaan ja taitojaan ajan
tasalla. Opettajat eivät saa myöskään
joutua eriarvoiseen asemaan riippuen koulutuksen järjestäjän
varallisuudesta tai hyvästä tahdosta.
Täydennyskoulutuksesta tehdyt selvitykset osoittavat,
että erityisesti yleissivistävän koulun opettajat
osallistuvat täydennyskoulutukseen hyvin vähän.
Vaikka opettajalle tarjottaisiinkin mahdollisuus täydennyskoulutukseen,
koulutuksen järjestäjä ei palkkaa sijaista
koulutuksen ajaksi.
Koulutuksen järjestäjälle tulee
säätää lain tasoinen velvoite
vakinaisten opettajien ja rehtoreiden täydennyskoulutuksen
järjestämiseen. Perusopetuslain, lukiolain, ammatillisesta
koulutuksesta annetun lain ja ammattikorkeakoululain henkilöstöpykälään
tulee lisätä työnantajalle velvollisuus
järjestää esimerkiksi yli viisi vuotta
vakinaisessa virka- tai työsuhteessa toimineelle opettajalle
ja rehtorille mahdollisuus joka kolmas vuosi viikon kestävään
täydennyskoulutusjaksoon. Koulutuksen tulee tapahtua työajalla
ja täysin palkkaeduin.
Täydennyskoulutuksen kustannukset tulee ottaa huomioon
koulutuksen rahoitusta säätelevässä lainsäädännössä ja
valtion budjetissa. Valtion budjetissa tulee varata määräraha
myös yliopistojen opetushenkilöstön täydennyskoulutukseen.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:
1.
Laki
perusopetuslain 37 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 21 päivänä elokuuta
1998 annetun perusopetuslain (628/1998)
37 §:ään, sellaisena kuin se
on osaksi laissa 516/2000, uusi 4 momentti seuraavasti:
37 §
Henkilöstö
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Opetuksen järjestäjän tulee huolehtia
siitä, että rehtori ja opettajat saavat säännöllisesti
ja riittävästi ammatillista osaamista parantavaa täydennyskoulutusta.
Täydennyskoulutuksen sisällöstä,
laadusta, järjestämisestä, seurannasta
ja arvioinnista säädetään valtioneuvoston
asetuksella.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 2006.
_______________
2.
Laki
lukiolain 30 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 21 päivänä elokuuta
1998 annetun lukiolain (629/1998) 30 §:ään,
sellaisena kun se on osaksi laissa 517/2000,
uusi 4 momentti seuraavasti:
30 §
Henkilöstö
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Koulutuksen järjestäjän tulee huolehtia
siitä, että rehtori ja opettajat saavat säännöllisesti
ja riittävästi ammatillista osaamista parantavaa täydennyskoulutusta.
Täydennyskoulutuksen sisällöstä,
laadusta, järjestämisestä, seurannasta
ja arvioinnista säädetään valtioneuvoston
asetuksella.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 2006.
_______________
3.
Laki
ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 40 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään ammatillisesta
koulutuksesta 21 päivänä elokuuta 1998
annetun lain (630/1998) 40 §:ään uusi
4 momentti seuraavasti:
40 §
Henkilöstö
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Koulutuksen järjestäjän tulee huolehtia
siitä, että rehtori ja opettajat saavat säännöllisesti
ja riittävästi ammatillista osaamista parantavaa täydennyskoulutusta.
Täydennyskoulutuksen sisällöstä,
laadusta, järjestämisestä, seurannasta
ja arvioinnista säädetään valtioneuvoston
asetuksella.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 2006.
_______________
4.
Laki
taiteen perusopetuksesta annetun lain 9 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään taiteen perusopetuksesta
21 päivänä elokuuta 1998 annetun lain
(633/1998) 9 §:ään
uusi 4 momentti seuraavasti:
9 §
Henkilöstö
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Koulutuksen järjestäjän tulee huolehtia
siitä, että rehtori ja opettajat saavat säännöllisesti
ja riittävästi ammatillista osaamista parantavaa täydennyskoulutusta.
Täydennyskoulutuksen sisällöstä,
laadusta, järjestämisestä, seurannasta
ja arvioinnista säädetään valtioneuvoston
asetuksella.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 2006.
_______________
5.
Laki
vapaasta sivistystyöstä annetun lain 5 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään vapaasta sivistystyöstä 21
päivänä elokuuta 1998 annetun lain (632/1998)
5 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
5 §
Henkilöstö
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Oppilaitoksen ylläpitäjän tulee huolehtia
siitä, että rehtori ja opettajat saavat säännöllisesti ja
riittävästi ammatillista osaamista parantavaa täydennyskoulutusta.
Täydennyskoulutuksen sisällöstä,
laadusta, järjestämisestä, seurannasta
ja arvioinnista säädetään valtioneuvoston
asetuksella.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 2006.
_______________
6.
Laki
ammattikorkeakoululain 30 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 9 päivänä toukokuuta
2003 annetun ammattikorkeakoululain (351/2003)
30 §:n otsikko sekä
lisätään 30 §:ään
uusi 2 momentti seuraavasti:
30 §
Opettajien kelpoisuusvaatimukset, tehtävät
ja henkilöstökoulutus
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ammattikorkeakoulun tulee huolehtia siitä, että rehtori
ja opettajat saavat säännöllisesti ja riittävästi
ammatillista osaamista parantavaa täydennyskoulutusta.
Täydennyskoulutuksen sisällöstä,
laadusta, järjestämisestä, seurannasta
ja arvioinnista säädetään valtioneuvoston
asetuksella.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 2006.
_______________
Helsingissä 24 päivänä marraskuuta
2005
- Paula Risikko /kok
- Anne Holmlund /kok
- Hanna-Leena Hemming /kok
- Tuija Nurmi /kok
- Maija Perho /kok
- Irja Tulonen /kok
- Pekka Kuosmanen /kok
- Arto Satonen /kok
- Reijo Paajanen /kok
- Pertti Hemmilä /kok
- Eero Akaan-Penttilä /kok
- Kaarina Dromberg /kok
- Raija Vahasalo /kok
- Sirpa Asko-Seljavaara /kok
- Leena Harkimo /kok
- Jari Koskinen /kok
- Jere Lahti /kok
- Martin Saarikangas /kok
- Petri Salo /kok
- Kimmo Sasi /kok
- Ahti Vielma /kok
- Jouko Laxell /kok
- Lyly Rajala /kok
- Timo Seppälä /kok
- Ilkka Kanerva /kok
- Esko Kurvinen /kok