YLEISPERUSTELUT

Poliisin tehtävänä on huolehtia yleisestä järjestyksestä ja turvallisuudesta. Poliisi valvoo lakien noudattamista, pyrkii ennalta estämään rikoksia ja suorittaa tehtyjen rikosten tutkinnan. Poliisilla on erityisiä toimivaltuuksia, jotka sallivat puuttumisen kansalaisten perusoikeuksiin. Poliisiviranomaiselle kuuluvia tehtäviä hoitavat poliisimiehet, jotka tunnistetaan pääsääntöisesti poliisin virkapuvusta. Tämän virkapuvun perusteella kansalaiset tietävät, että henkilölle kuuluu erityinen oikeus ja toisaalta velvollisuus käyttää julkista valtaa. Tästä syystä on välttämätöntä, että poliisin virkapukua tai virkapukinetta saa käyttää vain poliisimies. Poikkeuksen muodostavat erityisen luvan nojalla teatterinäytökset ja muut vastaavat tilaisuudet. Lisäksi on huolehdittava siitä, ettei muu kuin poliisimies saa käyttää asua tai pukinetta, joka erehdyttävästi muistuttaa poliisin virkapukua tai virkapukinetta. Voimassa oleva lainsäädäntö ei mahdollista puuttumista tällaiseen toimintaan, ellei ole kysymys rikoslain 16 luvun 9 §:ssä rangaistavaksi säädetystä virkavallan anastamisesta, jolloin toimintaan liittyy esiintyminen julkista valtaa käyttävänä virkamiehenä tai suoranainen ryhtyminen viranomaiselle kuuluvan julkisen vallan käyttämiseen.

Poliisin virkakäyttöön hyväksyttiin vuonna 1995 niin sanottu baseball-tyyppinen lippalakki. Lakin etuosaan on brodeerattu POLIISI—POLIS-teksti ja vasempaan ohimoon poliisin virallinen tunnuskuva. Virkakäytössä lakki on osoittautunut onnistuneeksi ja sitä käytetään paljon. Lakkia myydään vain poliisin tekniikkakeskuksessa ja sen ostaminen on mahdollista vain poliisin henkilöstöön kuuluvilla.

Poliisin lippalakin käytön osalta tilanne on kuitenkin muuttunut ongelmalliseksi. Syynä tähän on siviilien keskuudessa viime aikoina ilmennyt omatekoisten kopioiden käyttö. Käytettävissä olevan tiedon mukaan eräät yritykset valmistavat ja kaupittelevat yleisesti ostettavaksi poliisin lippalakkien kopioita lehtien myyntipalstoilla sekä messuilla ja muissa yleisötilaisuuksissa. Kyseiset lakit ovat lähes samanlaisia kuin poliisin virkakäytössä oleva virkalakki. Myytävistä lakeista on puuttunut ainoastaan poliisin virallinen tunnuskuva vasemmasta ohimosta.

Poliisin virallinen tunnuskuva on suojattu asetuksella (234/1952), mutta lainsäädäntö ei sinällään kiellä POLIISI-tekstillä varustettujen lakkien myyntiä tai käyttöä. Nykyinen tilanne onkin ongelmallinen ja on omiaan vaarantamaan kansalaisten oikeusturvaa. Kansalainen voi erehtyä pitämään poliisin virkapukinetta muistuttavaa pukinetta käyttävää henkilönä, jolla on oikeus käyttää julkista valtaa.

Poliisin virkalakkia muistuttavien lippalakkien käytön yleistyminen on omiaan heikentämään myös kansalaisten luottamusta poliisia kohtaan. Tutkimusten mukaan kansalaiset luottavat poliisiin enemmän kuin mihinkään muuhun keskeiseen yhteiskunnalliseen instituutioon. Tätä luottamusta ja kansalaisten poliisia kohtaan tuntemaa arvostusta ei saa vaarantaa esimerkiksi sillä, että poliisin virkalakkia muistuttava lakki on vapaasti käytettävissä ja että käyttäjät saavat vapaasti esiintyä päihtyneinä yleisillä paikoilla. Tässä aloitteessa ehdotetaan säädettäväksi rangaistavaksi sellainen menettely, joka ei vielä täytä virkavallan anastamisen tunnusmerkistöä, mutta edellyttää kuitenkin yhteiskunnan puuttumista lainsäädännön toimenpitein.