LAKIALOITE 19/2013
vp
LA 19/2013
vp - Anneli Kiljunen /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki toimeentulotuesta annetun lain 7 b §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Keliakia on lääketieteellisesti todettu
elinikäinen autoimmuunityyppinen sairaus, jonka ainoa hoito
ja "lääke" on koko elämän kestävä ehdoton
gluteeniton ruokavalio. Ruokavaliota tulee noudattaa tarkasti joka
päivä. Keliakian hoito vaatii ehdotonta tarkkuutta
niin tuotteiden valinnassa kuin ruoanvalmistuksessakin.
Mikäli keliakiaa sairastava henkilö ei noudata
gluteenitonta ruokavaliota, seurauksena on ohutsuolen tulehdusreaktio
ja suolinukan vaurio. Toistuvat altistumiset gluteenille ylläpitävät tulehdusreaktioita
ohutsuolessa. Tämän seurauksena keliakiaa sairastavalle
suurella todennäköisyydellä kehittyy
lisäsairauksia, kuten puutostiloja, osteoporoosi, anemia,
lapsettomuutta, masennusta tai pahimmassa tapauksessa jopa ohutsuolen
pahanlaatuinen kasvain. Edellä mainituista sairauksista
koituu yhteiskunnalle runsaasti ylimääräisiä kustannuksia
terveydenhuollon menoina. Oikealla hoidolla keliaakikko pysyy toiminta-
ja työkykyisenä.
Keliakiaa sairastavat yli 16-vuotiaat henkilöt saavat
Kelan maksamaa ruokavaliokorvausta, joka on 23,60 euroa kuukaudessa.
Kuluttajaviraston vuonna 2011 tekemän hintaselvityksen mukaan
gluteenittoman ruokavalion aiheuttamat ylimääräiset
kustannukset ovat 65 euroa kuukaudessa. Kelan myöntämä ruokavaliokorvaus
kattaa siis vain osan gluteenittoman ruokavalion aiheuttamista ylimääräisistä kustannuksista.
Ruokavaliokorvauksen jälkeenkin ruokavalion aiheuttamia
ylimääräisiä kustannuksia jää keliaakikolle
maksettavaksi vielä 41,40 euroa kuukaudessa. Lisäksi
henkilölle syntyy usein ylimääräisiä matkakustannuksia
gluteenittomien tuotteiden hankinnasta, koska lähikauppojen
valikoimat ovat suppeat.
Toimeentulotuen piirissä olevien keliakiaa sairastavien
henkilöiden toimeentulotukipäätöksissä on
ilmennyt suuria epäkohtia. Keliakiasta aiheutuvien ylimääräisten
kustannusten katsotaan kuuluvan täydentävään
toimeentulotukeen, ja päätöksen tekevä sosiaalityöntekijä tekee
päätöksen kustannusten hyväksymisestä oman
harkintansa mukaan. Tästä on aiheutunut eriarvoisuutta
keliakiaa sairastavien kesken riippuen siitä, millä paikkakunnalla
hakija asuu. Hakemuksen käsittelijä ei ole aina
myöskään ymmärtänyt,
että keliakia ja gluteeniton ruokavalio eivät ole
harkinnanvaraisia vaihtoehtoja keliakiaa sairastavalle. Joskus toimeentulotukihakemuksen
käsittelijä on
jopa laskenut ruokavaliokorvauksen henkilön tuloksi.
Keliakiaa sairastava henkilö ei voi myöskään turvautua
ruoka-apupisteiden avustuksiin, koska jaettavat tuotteet ovat lähes
poikkeuksetta gluteenipitoisia. Ruokavaliosta ei myöskään
voi joustaa henkilön taloudellisesta tilanteesta johtuvista
syistä. Keliakia ja sen hoitoon lääkärin määräämä elinikäinen
gluteeniton ruokavalio aiheuttaa pysyviä ylimääräisiä kustannuksia
keliakiaa sairastavalle henkilölle. Toimeentulotuen
piirissä olevalla keliaakikolla ei ole varaa hoitaa sairauttaan,
mikäli kustannuksia ei huomioida toimeentulotuessa.
Toimeentulotukea hakevat ovat taloudellisesti heikossa asemassa
olevia henkilöitä. Oma erityisryhmänsä ovat
opiskelijat, jotka elävät opintotuen ja Kelan
myöntämän ruokavaliokorvauksen varassa.
Samassa vaikeassa tilanteessa on myös suuri joukko pientä eläkettä saavia
keliaakikkoja.
Toimeentulotukea saavan keliaakikon sairauden hoidon turvaamiseksi
on erittäin tarpeellista, että keliakiaruokavaliohoidon
aiheuttamat ylimääräiset kustannukset
huomioidaan toimeentulotuen perusosassa. Tällöin
keliaakikot ovat myös tasavertaisessa asemassa lääkärin määräämiä reseptilääkkeitä
sairauksiensa
hoitoon käyttävien kanssa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
toimeentulotuesta annetun lain 7 b §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997)
7 b §:n 3 ja 4 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 1218/2005,
sekä
lisätään 7 b §:ään,
sellaisena kuin se on laissa 1218/2005,
uusi 5 kohta seuraavasti:
7 b §
Muut perusmenot
Perusosalla katettavien menojen lisäksi
muina perusmenoina otetaan tarpeellisen suuruisina huomioon:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) kotivakuutusmaksu;
4) vähäistä suuremmat terveydenhuoltomenot;
sekä
5) keliakiaruokavalion kustannukset.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta
2013
- Anneli Kiljunen /sd
- Reijo Hongisto /ps
- Johanna Karimäki /vihr
- Katja Taimela /sd
- Anssi Joutsenlahti /ps
- Sari Sarkomaa /kok
- Inkeri Kerola /kesk
- Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
- Saara Karhu /sd
- Ritva Elomaa /ps
- Anu Urpalainen /kok