LAKIALOITE 2/2006
vp
LA 2/2006
vp - Marjo Matikainen-Kallström /kok
Tarkistettu versio 2.0
Laki eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustannuksiin
annetun lain 2 ja 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Laissa eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustannuksiin
säädetään, että "milloin
elinkustannusindeksin lokakuun indeksiluvun on todettu nousseen
vähintään viisi prosenttia viimeksi tapahtunutta
elatusapujen korottamista vastanneesta indeksiluvusta, korotetaan
elatusapuja seuraavan kalenterivuoden alusta." Laissa säädetään
myös, että "sellaista elatusapua, jonka määrä on
päätöksellä tai sopimuksella
viimeksi vahvistettu edellisen, 1 momentissa tarkoitetun elatusapujen
korottamisajankohdan jälkeen, älköön
korotettako vahvistamisen jälkeen ensiksi tulevana, vaan
vasta seuraavana elatusapujen korottamisajankohtana."
Pahimmassa tapauksessa elatusavun indeksikorotusta joutuu siis
odottamaan useiden vuosien ajan, koska sopimuksen jälkeistä ensimmäistä korotusta
ei huomioida. Ensimmäisen korotuksen jälkeen alkaa
uusi jakso, jonka aikana elinkustannusindeksin on noustava yli viisi
prosenttia ennen kuin elatusapua korotetaan. Siihen menee tällä hetkellä useita
vuosia. Esimerkiksi, jos sopimus elatusavusta on tehty vuonna 2000, sitä ei
korotettu vielä 1.1.2002, jolloin korjaus maksuihin tehtiin.
Sen jälkeen elinkustannusindeksin muutos lokakuusta 2001
lokakuuhun 2004 oli vasta 3,9 %, eli korotusta ei tullut
vielä vuoden 2005 alussakaan, ei myöskään
vuoden 2006 alussa. Elinkustannukset ovat kuitenkin nousseet tasaisesti
koko ajan.
Elatusavun saaja menettää nykyisen lainsäädännön
mukaisesti aina ensimmäisen 5 %:n korotuksen.
Vuonna 2002 tehdyt sopimukset eivät nouse seuraavan korotuksen
yhteydessä, vaan vasta sitä seuraavan, johon voi
mennä 8—10 vuotta.
On ilmeinen epäkohta, että elatusmaksuihin tehdään
indeksikorotuksia usean vuoden välein, mikä vaikeuttaa
elatusavun saajien taloudellista tilannetta. Nykyisin laissa oleva
5 %:n raja tulee poistaa, korotukset tulee tehdä vuosittain
ja ne on aloitettava sopimusta seuraavan kalenterivuoden alusta,
mikäli sopimus on ollut voimassa vähintään
puoli vuotta. Jos sopimus on ollut voimassa alle puoli vuotta, toteutuu
ensimmäinen korotus toisen kalenterivuoden alussa sopimisen
solmimisajankohdasta lukien.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustannuksiin
annetun lain 2 ja 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan eräiden elatusapujen sitomisesta
elinkustannuksiin 16 päivänä joulukuuta
1966 annetun lain (660/1966) 2 ja 7 §,
sellaisena kuin niistä on 7 § laissa 124/1977,
seuraavasti:
2 §
Milloin elinkustannusindeksin lokakuun indeksiluvun on todettu
nousseen vähintään puoli prosenttia viimeksi
tapahtunutta elatusapujen korottamista vastanneesta indeksiluvusta,
korotetaan elatusapuja seuraavan kalenterivuoden alusta, niin kuin
siitä jäljempänä säädetään.
Korotuksen määrä on yhtä monta
puolta prosenttia viimeksi tapahtuneen elatusapujen korottamisen
perusteella saadusta elatusavun määrästä,
kuin elinkustannusindeksin indeksiluku on 1 momentissa tarkoitetulla
tavalla noussut täysiä puolia prosentteja.
Sellaista elatusapua, jonka määrä on
päätöksellä tai sopimuksella
viimeksi vahvistettu puoli vuotta edellisen, 1 momentissa tarkoitetun
elatusapujen korottamisajankohdan jälkeen, ei koroteta
vahvistamisen jälkeen ensiksi tulevana, vaan vasta seuraavana
elatusapujen korottamisajankohtana. Korotus on tällöin
1 ja 2 momentin mukaisesti laskettava elatusavun viimeksi vahvistetusta
määrästä.
7 §
Milloin elinkustannusindeksin lokakuun indeksiluvun on todettu
laskeneen vähintään puoli prosenttia
2 §:n 1 momentissa tarkoitetun aikaisemman ajankohdan
indeksiluvusta, on tässä laissa tarkoitettuja
elatusapuja, korvauksia ja elatustukia alennettava noudattaen vastaavasti, mitä edellä
säädetään.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 16 päivänä helmikuuta
2006
- Marjo Matikainen-Kallström /kok