Suomi on Transparency Internationalin mukaan yksi maailman
vähiten korruptioituneista maista. Suomessa voi luottaa
niin julkishallintoon, tuomioistuinlaitokseen kuin yritysmaailmaankin.
Edes kaikissa EU-maissa tällaista luottamusta ei voida
pitää itsestäänselvyytenä.
Voimme olla ylpeitä siitä, että kotimainen yrittäjä toimii
rehellisesti, sillä keskinäinen luottamus on välttämätön
edellytys elinkeinoelämän toiminnalle. Joukossa
on kuitenkin myös epärehellisiä toimijoita,
joista kärsivät niin valtio, kuluttajat kuin ennen
kaikkea yrittäjien rehellinen enemmistökin.
Verohallinnon arvion mukaan Suomi menettää vuosittain
neljästä kuuteen miljardia euroa harmaan talouden
seurauksena. Summa vastaa hyvinkin kymmenystä valtion budjetista.
Asia on siis otettava vakavasti, ja Jyrki Kataisen hallitusohjelmassa
kiinnitetäänkin harmaan talouden torjuntaan erityistä huomiota.
Yksi tehokas ja ennaltaehkäisevä keino harmaan
talouden kitkemiseen on tilintarkastusinstituution kehittäminen.
Tästä esimerkkiä voisimme hakea naapurimaa
Ruotsista, jossa tilintarkastajilla on vuodesta 1999 alkaen ollut
mahdollisuus ilmiantaa talousrikollisia veroviranomaisille. Suomessa
tilintarkastajilla ei ole oikeutta raportoida epäilemistään
talousrikoksista, sillä heitä sitoo tiukka salassapitovelvollisuus.
Suomessa tilintarkastajien raportointivelvoitteet ovat rajoittuneet
tapauksiin, jotka koskevat epäilyjä rahanpesusta
tai terrorismin rahoittamisesta. Muissa tapauksissa tilintarkastajalla
ei ole velvollisuutta tai edes oikeutta ilmoittaa talousrikosepäilyistään.
Esitämme, että tilintarkastaja velvoitetaan oma-aloitteisesti
raportoimaan Verohallinnolle, jos tilintarkastuksen yhteydessä herää epäilys, että
asianomaisessa
yrityksessä on syyllistytty kavallukseen, veropetokseen,
kirjanpitorikokseen, velallisen epärehellisyyteen tai muuhan
talousrikokseen. Tällöin tilintarkastuslaki vastaisi Ruotsin
hyväksi koettua vastaavaa lainsäädäntöä.
Tilintarkastuslain uudistusta on aiemmin vastustettu väittämällä sen
lisäävän kustannuksia. Tämä ei
kuitenkaan pidä paikkaansa. Tilintarkastajien oikeuksien
ja velvollisuuksien lisäämisellä ei tulisi
olemaan fiskaalisia vaikutuksia. Päinvastoin talousrikosten
väheneminen nostanee verokertymää.
Lainmuutos ei olisi EU-lainsäädännön
vastainen, koska samanlainen käytäntö on
jo voimassa Ruotsissa.
Tilintarkastajien työ ei tulisi uudistuksen myötä vaikeutumaan,
koska valtaosa suomalaisista yrittäjistä on rehellisiä,
jolloin laimuutoksella ei ole mitään vaikutuksia
heidän yritystensä tilintarkastuksiin.
Harmaan talouden kitkemisen merkityksestä on puhuttu
paljon. Tilintarkastuslain muuttaminen tarjoaa tehokkaan, maksuttoman
ja lakiteknisesti helpon keinon harmaan talouden torjuntaan.