LAKIALOITE 32/2002
vp
LA 32/2002
vp - Tero Rönni /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä annetun
lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Kuljetuselinkeino on Suomen kaltaisessa maassa erittäin
tärkeä, ja sen toimivuus on maallemme elinehto.
Yksi osa tätä kokonaista kuljetusketjua maantieliikenteessä on
kuljetusvälitys. Ennen 1990-luvun lamaa tekivät
suuret kuljetusketjut sekä kuljetusliikkeet pääosan
kuljetussopimuksista suoraan kuljetustenantajien kanssa. Tällaisia
ketjuja olivat mm. Kaukokiito, Kiitolinja ja Transpoint. Usein tällaiset
ketjut sopivat yrityksen kanssa kaikkien kuljetusten hoitamisesta
kokonaisvaltaisella sopimuksella.
Laman myötä kilpailu alalla kiristyi entisestään
ja useita suuria kuljetusliikkeitä meni konkurssiin. Osa
suurista kuljetusliikkeistä myi omia autojaan myös
alihankkijoille. Samaan aikaan toteutettu liikennelupien
vapauttaminen toi myös uusia yrittäjiä kilpailemaan
pienenevistä markkinoista, mikä johtui myös
osaltaan yhdistelmien koon suurentamisesta.
Tätä kilpailua hämmentämään
ilmaantui myös aivan uusi ja kasvava joukko, eli kuljetusvälitystä hoitavat
henkilöt. Usein näillä yksittäisillä henkilöillä tai
yrityksillä ei ole minkäänlaista taloudellista
riskiä tai vastuuta. Monesti tietämys hinnoittelusta
on lähes arpapeliä, joka ei perustu mihinkään
todelliseen tietämykseen kuljetusten kustannuksista. Välityksestä peritään
muutama prosentti, jolla katetaan puhelin- ja työhuonekulut.
Näitä välitysliikkeitä on syntynyt
maahamme jatkuvasti lisää, ja niiden toimintatapa
on kilpailla aina vain halvemmalla hinnalla tapahtuvalla kilpailulla.
Valitettavasti suomalaiset yritykset ovat menneet tähän
mukaan, eikä kokonaisuutta aina oteta huomioon. Yksittäisiä pieniä kuljetusyrittäjiä
kilpailutetaan
jatkuvasti ja heille tarjotaan kuormia lähes huutokauppaan
liittyvällä tavalla, jossa halvimmalla kuorman
vievä saa keikan. Välittäjä saa aina
rahansa, hänellä ei ole mitään
riskiä.
Kuljetusyritysten toimintaa säädellään
monenlaisilla laeilla ja asetuksilla. Liikenneministeriön
asettama liikenneturvallisuustyöryhmä esitti kannanotossaan
mm. harkittavaksi vastuun siirtämistä kuljetuksenantajille/-välittäjille ajo-
ja lepoaikalain rikkomisista. Tämä sekä monet
muut asiat edellyttävät kuljetusvälitystä hoitavalta
lakien hyvää tuntemusta. Tällä hetkellä näiltä välittäjiltä ei
edellytetä minkäänlaista tietämystä kuljetusalan
lakien kohdalla.
Konkurssien määrä kuljetusalalla
on ollut jälleen nousussa, ja kustannukset näistä jäävät
tietenkin veronmaksajien maksettaviksi. Lähes kaikki konkurssit
johtuvat liian halvalla tapahtuneesta kuljettamisesta. Hyödyn
näistä halvoista hinnoista korjaa tietenkin kuljetuksen
antaja, eli useimmiten teollisuus. Tätä tilannetta
voisikin verrata eräänlaiseen kuljetustukeen,
josta saavat tosin nauttia vain kaikkein röyhkeimmät
kuljetuksenantajat.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
luvanvaraisesta tavaraliikenteestä tiellä annetun
lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään luvanvaraisesta
tavaraliikenteestä tiellä 15 päivänä helmikuuta
1991 annetun lain (342/1991) 3 §:ään,
sellaisena kuin se on laissa 1350/2001,
uusi 4 momentti seuraavasti:
3 §
Liikennelupa
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Kuljetusvälitystä saa harjoittaa vain, mikäli yrittäjällä on
voimassa oleva kuljetuslupa ja auto, millä hän
harjoittaa kuljetustointa.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta
2002
- Tero Rönni /sd
- Risto Kuisma /sd
- Arto Seppälä /sd
- Harry Wallin /sd
- Susanna Rahkonen /sd
- Erkki Kanerva /sd
- Saara Karhu /sd
- Lauri Kähkönen /sd
- Pertti Turtiainen /vas
- Reijo Laitinen /sd
- Valto Koski /sd
- Klaus Hellberg /sd
- Kari Rajamäki /sd
- Jukka Gustafsson /sd
- Matti Kangas /vas
- Pirkko Peltomo /sd
- Raimo Vistbacka /ps
- Esa Lahtela /sd
- Pia Viitanen /sd