LAKIALOITE 35/2002
vp
LA 35/2002
vp - Mikko Kuoppa /vas ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki arvonlisäverolain 85 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
Veropoliittisessa keskustelussa ja tehdyissä ratkaisuissa
on viime vuonna keskitytty yksipuolisesti tuloverotuksen keventämiseen.
Hyvin merkittävä osa helpotuksista on suuntautunut
suurituloisille, kun progressiivista tuloveroasteikkoa on alennettu.
Mielestämme verohelpotuksia voitaisiin suunnata sosiaalisesti
oikeudenmukaisemmin, jos elintarvikkeiden arvonlisäveroa
alennettaisiin. Elintarvikkeiden arvonlisävero on Suomessa
suhteellisen korkea, 17 prosenttia. EU-jäsenyysratkaisun
yhteydessä luvattiin, että verokanta alennettaisiin
vuonna 1998 siirtymäkauden jälkeen 12 prosenttiin.
Vuonna 1994 arvonlisäverolakiin lisättiinkin säännös
elintarvikkeiden 12 prosentin verokannasta, mutta säännöstä ei
silloin pantu käytäntöön.
Elintarvikkeet ovat pienituloisten perheiden budjetissa hyvin
suuri ja merkittävä menoerä. Elintarvikkeiden
arvonlisäveron alentaminen hyödyttäisi
siten erityisesti lapsiperheitä, pienipalkkaisia työntekijöitä,
työttömiä, eläkeläisiä ym.
Elintarvikkeiden hinnat alenivat EU-jäsenyyden alkuvaiheessa,
mutta viime aikoina hintojen nousu on ollut nopeata ja elintarvikkeiden
hintataso ylittää jo EU-jäsenyyttä edeltäneen
tason. Tilastokeskuksen kuluttajahintaindeksin mukaan elintarvikkeiden
hinnat kohosivat 7 prosenttia tammikuusta 2001 tammikuuhun 2002.
Useissa EU-maissa elintarvikkeiden arvonlisävero on
alempi kuin Suomessa. Iso-Britanniassa elintarvikkeista
ei peritä lainkaan arvonlisäveroa. Saksassa elintarvikkeiden
verokanta on 7 prosenttia, Alankomaissa 6 prosenttia. Italiassa
ja Belgiassa elintarvikkeisiin sovelletaan veroprosenttia, joka
on alempi kuin Suomen vastaava. Elintarvikkeiden nykyistä alempi
verokanta ei olisi ristiriidassa kansainvälisen veroympäristön
kanssa.
Kansantalouden tilinpidon mukaan kotitalouksien kulutuksesta
kohdistui vuonna 2000 elintarvikkeisiin sekä ei-alkoholipitoisiin
juomiin 46 miljardia markkaa. Tästä voidaan arvioida
elintarvikeostojen sisältämäksi arvonlisäveroksi
6,7 miljardia markaa. Verokannan alentaminen 17 prosentista
12 prosenttiin alentaisi silloin veron tuottoa noin 1,8 miljardia
markkaa. Koska elintarvikkeita sisältyy myös muuhun
kulutukseen, erityisesti hotelli-, kahvila- ja ravintolapalveluihin,
todellinen verotuoton alennus olisi jonkin verran suurempi.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
arvonlisäverolain 85 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
1993 annetun arvonlisäverolain (1501/1993)
85 §:n johdantokappale, sellaisena kuin se on laissa 1265/1997,
seuraavasti:
85 §
Seuraavien tavaroiden myynnistä, yhteisöhankinnasta,
siirrosta, varastointimenettelystä ja maahantuonnista suoritettava
vero on 12 prosenttia veron perusteesta:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta
2002
- Mikko Kuoppa /vas
- Esko-Juhani Tennilä /vas
- Matti Kangas /vas
- Merikukka Forsius /vihr
- Pertti Turtiainen /vas
- Saara Karhu /sd
- Veijo Puhjo /vas
- Marjatta Stenius-Kaukonen /vas
- Pentti Tiusanen /vas
- Annika Lapintie /vas
- Jukka Gustafsson /sd
- Hannu Takkula /kesk
- Seppo Kääriäinen /kesk
- Esa Lahtela /sd
- Marjaana Koskinen /sd
- Ismo Seivästö /kd
- Raimo Vistbacka /ps
- Jaakko Laakso /vas
- Tero Rönni /sd
- Timo E. Korva /kesk