LAKIALOITE 38/2001 vp

LA 38/2001 vp - Kalervo Kummola /kok ym.

Tarkistettu versio 2.0

Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

Sukupuolikiintiöitä valtion ja kuntien toimielimissä on pienennettävä. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetussa laissa (609/1986) on määritelty valtion ja kuntien toimielinten kokoonpano niin, että kumpaakin sukupuolta tulee olla vähintään 40 prosenttia. Tällä lailla pyrittiin takaamaan sukupuolten välinen tasa-arvo ja edustavuus päätöksenteossa. Toivotut tavoitteet eivät kuitenkaan ole toteutuneet kiintiöimällä toimielinpaikkoja. Sen sijaan toimielinten tehokkuus ja tietämys kyseisistä asioista ovat heikentyneet huomattavasti.

Kunnat ovat pystyneet täyttämään lain vaatimukset kiitettävästi, esimerkiksi vain kuudessa kunnanhallituksessa tasa-arvon tavoite jäi saavuttamatta. Näennäisen tarkka lain soveltaminen ei kuitenkaan estä lain kiertämistä. Toimielimen varsinaiseksi jäseneksi valittu nainen ei käytännössä osallistu kokouksiin, vaan tointa hoitaa varajäseneksi valittu mies. Tämä ei ole tarkoituksenmukaista eikä hyväksyttävää. Lisäksi monissa kunnissa asioita valmistellaan enemmän tai vähemmän valtuuston ja hallituksen puheenjohtajien voimin. Naisten määrä näissä luottamustoimissa ei ole lisääntynyt merkittävästi.

Valtionhallinnossa kiintiövaatimus on ollut huomattavasti vaikeampi täyttää kuin kunnissa. Lainmuutoksen jälkeen asetetuista komiteoista kolmannes ja työryhmistä yli puolet ovat olleet kiintiösäännön vastaisia. Valtionyhtiöiden johtoelimissä naisia on ollut vain neljännes ja vain 10 prosenttia toimielimistä on täyttänyt kiintiövaatimuksen.

Henkilövalintoja tehtäessä eri toimielimiin valintaperusteina käytetään poliittisia ja sukupuolellisia tekijöitä. Tärkeämpää yhteisten      asioiden hoidossa olisi kuitenkin asiantuntemus ja aito kiinnostus yhteisten asioiden hoitoon. Kun isoissakin kaupungeissa on vaikea löytää toimielinten jäseniksi sukupuoleltaan, poliittiselta taustaltaan ja asiantuntemukseltaan päteviä henkilöitä, mikä mahtaa olla tilanne pienempien kuntien kohdalla? Tasa-arvon ajaminen kiintiöillä ei voi olla tärkeämpää kuin yhteisten asioiden asiantunteva hoitaminen. Puhumattakaan siitä, että valtionhallintoa hoidetaan lainvastaisesti. On järkevämpää pienentää kiintiötä 30 prosenttiin kuin antaa tehottoman tai lainvastaisen päätöksenteon jatkua. Kunnallisvaalit on vastikään pidetty, joten nyt on oikea hetki ryhtyä lainmuutosvalmisteluihin, sillä lainmuutos kannattaa tehdä hyvissä ajoin ennen seuraavien lautakuntien kokoamista.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki

naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 8 päivänä elokuuta 1986 annetun lain (609/1986) 4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 206/1995, seuraavasti:

4 §

Viranomaisten velvollisuus edistää tasa-arvoa

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 30 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .

_______________

Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 2001

  • Kalervo Kummola /kok
  • Pertti Mäki-Hakola /kok
  • Raija Vahasalo /kok
  • Jari Koskinen /kok
  • Jyri Häkämies /kok
  • Pauli Saapunki /kesk
  • Lasse Virén /kok
  • Timo Seppälä /kok
  • Pekka Kuosmanen /kok
  • Pekka Vilkuna /kesk
  • Antti Rantakangas /kesk
  • Mika Lintilä /kesk
  • Hannu Takkula /kesk
  • Eero Lämsä /kesk
  • Juha Rehula /kesk
  • Tero Rönni /sd
  • Petri Salo /kok
  • Marja Tiura /kok
  • Olli Nepponen /kok
  • Juhani Sjöblom /kok
  • Mauri Salo /kesk
  • Tapio Karjalainen /sd