LAKIALOITE 38/2001
vp
LA 38/2001
vp - Kalervo Kummola /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun
lain 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Sukupuolikiintiöitä valtion ja kuntien
toimielimissä on pienennettävä. Naisten
ja miesten välisestä tasa-arvosta annetussa laissa
(609/1986) on määritelty
valtion ja kuntien toimielinten kokoonpano niin, että kumpaakin
sukupuolta tulee olla vähintään 40 prosenttia.
Tällä lailla pyrittiin takaamaan sukupuolten välinen
tasa-arvo ja edustavuus päätöksenteossa.
Toivotut tavoitteet eivät kuitenkaan ole toteutuneet kiintiöimällä toimielinpaikkoja.
Sen sijaan toimielinten tehokkuus ja tietämys kyseisistä asioista
ovat heikentyneet huomattavasti.
Kunnat ovat pystyneet täyttämään
lain vaatimukset kiitettävästi, esimerkiksi vain
kuudessa kunnanhallituksessa tasa-arvon tavoite jäi saavuttamatta.
Näennäisen tarkka lain soveltaminen ei kuitenkaan
estä lain kiertämistä. Toimielimen
varsinaiseksi jäseneksi valittu nainen ei käytännössä osallistu
kokouksiin, vaan tointa hoitaa varajäseneksi valittu mies.
Tämä ei ole tarkoituksenmukaista eikä hyväksyttävää.
Lisäksi monissa kunnissa asioita valmistellaan enemmän
tai vähemmän valtuuston ja hallituksen puheenjohtajien
voimin. Naisten määrä näissä luottamustoimissa
ei ole lisääntynyt merkittävästi.
Valtionhallinnossa kiintiövaatimus on ollut huomattavasti
vaikeampi täyttää kuin kunnissa. Lainmuutoksen
jälkeen asetetuista komiteoista kolmannes ja työryhmistä yli
puolet ovat olleet kiintiösäännön
vastaisia. Valtionyhtiöiden johtoelimissä naisia
on ollut vain neljännes ja vain 10 prosenttia toimielimistä on
täyttänyt kiintiövaatimuksen.
Henkilövalintoja tehtäessä eri toimielimiin valintaperusteina
käytetään poliittisia ja sukupuolellisia
tekijöitä. Tärkeämpää yhteisten
asioiden
hoidossa olisi kuitenkin asiantuntemus ja aito kiinnostus yhteisten
asioiden hoitoon. Kun isoissakin kaupungeissa on vaikea löytää toimielinten
jäseniksi sukupuoleltaan, poliittiselta taustaltaan ja
asiantuntemukseltaan päteviä henkilöitä,
mikä mahtaa olla tilanne pienempien kuntien kohdalla? Tasa-arvon
ajaminen kiintiöillä ei voi olla tärkeämpää kuin
yhteisten asioiden asiantunteva hoitaminen. Puhumattakaan siitä,
että valtionhallintoa hoidetaan lainvastaisesti. On järkevämpää pienentää kiintiötä
30
prosenttiin kuin antaa tehottoman tai lainvastaisen päätöksenteon
jatkua. Kunnallisvaalit on vastikään pidetty,
joten nyt on oikea hetki ryhtyä lainmuutosvalmisteluihin,
sillä lainmuutos kannattaa tehdä hyvissä ajoin
ennen seuraavien lautakuntien kokoamista.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta
annetun lain 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta
8 päivänä elokuuta 1986 annetun lain (609/1986)
4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 206/1995,
seuraavasti:
4 §
Viranomaisten velvollisuus edistää tasa-arvoa
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa
toimielimissä sekä kunnallisissa toimielimissä lukuun
ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin
vähintään 30 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta
johdu.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta
2001
- Kalervo Kummola /kok
- Pertti Mäki-Hakola /kok
- Raija Vahasalo /kok
- Jari Koskinen /kok
- Jyri Häkämies /kok
- Pauli Saapunki /kesk
- Lasse Virén /kok
- Timo Seppälä /kok
- Pekka Kuosmanen /kok
- Pekka Vilkuna /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Mika Lintilä /kesk
- Hannu Takkula /kesk
- Eero Lämsä /kesk
- Juha Rehula /kesk
- Tero Rönni /sd
- Petri Salo /kok
- Marja Tiura /kok
- Olli Nepponen /kok
- Juhani Sjöblom /kok
- Mauri Salo /kesk
- Tapio Karjalainen /sd