Viimeksi julkaistu 19.4.2021 19.32

Lakialoite LA 41/2018 vp 
Paavo Väyrynen kp 
 
Lakialoite laiksi vaalilain 32 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

EDUSKUNNALLE

Lakialoitteessa ehdotetaan, että vaalilain 32 §:ään lisätään määräys, joka velvoittaa oikeusministeriön selvittämään ehdokashakemukset käsitteleville viranomaisille, onko puoluerekisteriin merkityllä puolueella oikeustoimikelpoinen hallitus. 

PERUSTELUT

Vaalilain 35 ja 183 §:n mukaan vaaliviranomaisilla ei ole velvoitetta selvittää sitä, onko ehdokashakemukset laadittu laillisesti.  

Vaalilain 35 §:ssä nimenomaan säädetään: "Ehdokashakemukset käsittelevän viranomaisen asiana ei ole tutkia, miten jäsenäänestys ja ehdokkaiden asettaminen siihen liittyvine menettelyineen puolueessa taikka sen piiri-, perus- tai muussa järjestössä taikka puolueen jäseniä kunnassa edustavassa yhdistyksessä on toimitettu."  

Vaalilain 183 §:ssä säädetään: "Yhdistyslain säännöksiä yhdistyksen päätöksen mitättömyydestä tai moittimisesta ei sovelleta puolueen tai sen piiri-, perus- tai muun järjestön päätökseen, joka koskee ehdokkaiden asettamista vaaleihin siihen liittyvine menettelyineen tai ehdokashakemusta." 

On ymmärrettävää, että lakiin on otettu edellä mainitut säädökset sen vuoksi, että on haluttu turvata vaalien häiriötön sujuminen. Ne ovat perustellut tilanteessa, jossa puolueella on oikeustoimikelpoinen hallitus. Jos puolueella kuitenkaan ei ole laillista hallitusta, se ei voi tehdä sääntöjensä mukaisia päätöksiä ehdokkaiden asettamisesta.  

Antaessaan eduskunnalle esityksen uudeksi vaalilaiksi (HE 48/1998 vp) hallitus ei lainkaan perustellut näiden säädösten ottamista lakiin, vaan ne siirrettiin siihen aikaisemmin voimassa olleesta lainsäädännöstä sellaisinaan. Perustuslakivaliokunta ei mietinnössään lainkaan puuttunut näihin pykäliin, vaan esitti ne hyväksyttäviksi hallituksen esittämässä muodossa.  

Voimassa oleva vaalilaki tekee mahdolliseksi sen, että yhdistysrekisterissä puolueen nimenkirjoittajana voi olla henkilö, joka on valittu tehtäväänsä yhdistyslain vastaisesti tai jopa rikollisia menettelytapoja käyttäen. Tällöin hänellä on oikeus toimia puolueen asiamiehenä ja jättää ehdokashakemuksia, joita ei ole puolueen sääntöjen mukaisesti käsitelty. 

Puolueiden sisäisen kansanvallan ja niiden jäsenten oikeusturvan takaamiseksi vaalilain 32 §:ään on syytä ottaa määräys, joka velvoittaa oikeusministeriön selvittämään vaaliviranomaisille sen, onko rekisteriin merkityllä puolueella oikeustoimikelpoinen hallitus. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki vaalilain 32 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan vaalilain (714/1998) 32 §, sellaisena kuin se on laissa 431/2010, seuraavasti: 
32 § 
Puolueita koskevat ilmoitukset 
Oikeusministeriön on viimeistään 55. päivänä ennen presidentinvaalin vaalipäivää ja 48. päivänä ennen muiden vaalien vaalipäivää ilmoitettava ehdokashakemukset käsitteleville viranomaisille, lukuun ottamatta Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirilautakuntaa, ne puolueet, jotka on merkitty puoluerekisteriin ja joilla on oikeustoimikelpoinen hallitus, sekä ne henkilöt, jotka ovat oikeutettuja kirjoittamaan puolueen nimen. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan1 päivänäjoulukuuta 2018. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 2.10.2018 
Paavo Väyrynen kp