Viimeksi julkaistu 19.4.2021 19.14

Lakialoite LA 42/2017 vp 
Sari Tanus kd ym. 
 
Lakialoite laiksi alkoholilain 25 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Voimassa olevan alkoholilain (1143/1994) 4 luvun 25 §:ssä säädetään vähimmäisjuomavalikoimasta. Sen mukaan anniskelupaikassa tulee olla saatavana riittävä valikoima mietoja alkoholijuomia sekä kohtuuhintaisia alkoholittomia juomia. Tällä hetkellä alkoholilaissa ei ole tarkemmin määritelty, minkälaisia alkoholittomia juomia tulee olla saatavilla, mistä johtuen tarjonta rajoittuu vielä liian usein virvoitusjuomiin ja kahviin. Tällä lakialoitteella ehdotetaan muutettavaksi alkoholilakia siten, että anniskelupaikalla myydyistä alkoholituoteryhmistä, kuten panimotuotteisiin kuuluvasta oluesta, siideristä ja long drinkistä ja viinien tuoteryhmään kuuluvasta puna-, valko- ja kuohuviinistä, olisi saatavilla myös alkoholiton vaihtoehto. Alkoholitonta vaihtoehtoa ei kuitenkaan vaadita, mikäli sellaista ei ole markkinoilta saatavana. 

Lakialoitteella tuetaan nimenomaan alkoholilaille asetettua tarkoitusta, mikä on alkoholin kulutusta ohjaamalla ehkäistä alkoholipitoisista aineista aiheutuvia yhteiskunnallisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja. Aloitteen tarkoituksena on vain varmistaa alkoholittomien tuotteiden vähimmäistarjonnan riittävä kattavuus ja laadukkuus, eikä se näin ollen aiheuta kohtuuttomia lisävaatimuksia anniskelupaikan omistavalle taholle. 

PERUSTELUT

Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) mukaan alkoholin liikakäyttö on yksi keskeisimmistä suomalaisen yhteiskunnan terveysuhista. Alkoholin runsas käyttö lisää sairastavuutta ja pahentaa monien sairauksien oireita. Alkoholiin liittyvät kuolemansyyt ovat viime vuosina olleet työ-ikäisten yleisin kuolemansyy. Julkiselle taloudelle alkoholihaittojen tuomat lisäkustannukset ovat useita miljardeja euroja vuodessa. Alkoholihaittojen määrä on suorassa suhteessa alkoholin kokonaiskulutukseen. Alkoholihaittojen vähentämiseen tuleekin pyrkiä mahdollisimman monipuolisin keinoin. Näitä keinoja valittaessa on tärkeää kiinnittää parempaa huomiota ihmisten kulutuskäyttäytymiseen ja sitä kautta pyrkiä löytämään keinoja haittavaikutusten vähentämiseksi. 

Ihmiset ovat kasvavassa määrin kiinnostuneita alkoholittomista tuotteista. Alkoholittomien tuotteiden myynti on viime vuosina kasvanut merkittävästi. Esimerkiksi Alko kaksinkertaisti vuonna 2015 alkoholittomien juomien myynnin. Alkossa myytiin 362 000 litraa alkoholittomia juomia. Vuonna 2016 Alkon alkoholittomien juomien myynti kasvoi 26,9 prosenttia ja oli 0,5 (0,4) miljoonaa litraa. Nykyisillä valmistuskeinoilla monista alkoholillisista tuotteista voidaan tehdä alkoholiton versio. Maultaan nämä voivat olla myös lähellä toisiaan. 

Anniskelupaikkojen alkoholittomien juomien kohderyhmänä eivät ole vain ne, jotka eivät käytä lainkaan alkoholia. Ajoneuvolla liikkuminen, työ, raskaus, jokin lääkitys tai sairaus eivät sovi yhteen alkoholin käytön kanssa, minkä vuoksi halutaan alkoholiton vaihtoehto. Toiset haluavat ajoittaa alkoholipitoisten juomien nauttimisen vain tiettyihin erityistilanteisiin, rajoittaa muutoin itse alkoholin kulutustaan tai alkoholittomalla valinnallaan olla vain tukemassa toista, jolle alkoholijuomat ovat kehkeytymässä ongelmaksi. Anniskelupaikalla myytävät laadukkaat alkoholittomat juomat mahdollistaisivat sen, että isompi osa asiakkaista voisi valita alkoholittoman vaihtoehdon alkoholillisen sijaan. Vaikka alkoholittomien tuotteiden valikoimat ovat anniskelupaikoissa lisääntyneet, on valikoima tarpeeseen ja lisääntyvään kysyntään nähden kuitenkin edelleen liian suppea. Lainsäädännöllä tulisi vakiinnuttaa tuotteiden saatavuus kaikissa anniskelupaikoissa. 

Alkoholipolitiikka ja siihen liittyvä keskustelu painottuu vahvasti alkoholin saatavuuteen ja hintaan. Vaikka näillä tekijöillä onkin erittäin keskeinen rooli kulutuksen määrään ja sen myötä alkoholin käytöstä aiheutuvien haittavaikutusten vähentämiseen, unohtuu keskustelusta usein alkoholin merkittävä rooli sosiaalisissa tilanteissa. Alkoholi liittyy vahvasti sosiaaliseen kanssakäymiseen, ja usein sosiaalinen paine vaikuttaa alkoholin käyttöön ja kulutuksen määrään. Monesti puhutaan sosiaalisen paineen merkityksestä ja vaikutuksesta nuorten juomiseen ja juomatottumuksiin, mutta sillä on painava merkitys myös vanhemmissa ikäryhmissä. Kuluttajalla on suurempi kynnys valita alkoholiton vaihtoehto, vaikka tähän olisi tahtotila, mikäli tarjolla on vain vettä, virvoitusjuomia ja kahvia. Alkoholittomiin tuotteisiin panostamisen ja niiden lisäämisen kautta voitaisiin vähentää myös sosiaalisten tilanteiden myötä tulevaa alkoholin kulutusta. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki alkoholilain 25 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan alkoholilain (1143/1994) 25 § seuraavasti: 
25 § 
Vähimmäisjuomavalikoima 
Anniskelupaikassa tulee olla saatavana riittävä valikoima mietoja alkoholijuomia sekä kohtuuhintaisia alkoholittomia juomia. Anniskelupaikan alkoholijuomavalikoiman tuoteryhmistä tulee olla saatavilla myös kuhunkin tuoteryhmään kuuluva alkoholiton vaihtoehto. Tuoteryhmään kuuluvaa alkoholitonta vaihtoehtoa ei vaadita, mikäli tällaista ei ole markkinoilta saatavilla. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 29.9.2017 
Sari Tanus kd 
Päivi Räsänen kd 
Antero Laukkanen kd 
Sari Essayah kd 
Peter Östman kd 
Toimi Kankaanniemi ps 
Pauli Kiuru kok 
Pertti Hakanen kesk 
Veronica Rehn-Kivi 
Joakim Strand 
Matti Semi vas 
Satu Taavitsainen sd 
Mikko Alatalo kesk 
Susanna Huovinen sd 
Merja Mäkisalo-Ropponen sd 
Markus Lohi kesk 
Martti Talja kesk 
Niilo Keränen kesk 
Veera Ruoho kok 
Pertti Salolainen kok 
Anneli Kiljunen sd 
Outi Alanko-Kahiluoto vihr 
Jukka Gustafsson sd 
Tom Packalén ps 
Mika Niikko ps 
Sirkka-Liisa Anttila kesk 
Tapani Tölli kesk 
Lea Mäkipää si