Viimeksi julkaistu 19.4.2021 20.00

Lakialoite LA 42/2019 vp 
Marko Kilpi kok ym. 
 
Lakialoite laeiksi sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain ja potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Muistisairaan henkilön määrääminen elektroniseen valvontaan, jos on olemassa välitön vaara, että henkilö voi muistisairauden vuoksi saattaa itsensä alttiiksi vakavalle terveyteen tai turvallisuuteen kohdistuvalle vaaralle. 

PERUSTELUT

Kotoaan ja hoitolaitoksista katoavat muistisairaat työllistävät viranomaisia ja aiheuttavat huolta omaisille ja hoitajille. Vuonna 2018 muistisairauksiin liittyviä katoamisia ilmoitettiin poliisille 3 300 kappaletta, eli keskimäärin lähes kymmenen päivässä. Tilastotieto perustuu hätäkeskuksissa tehtävään luokitteluun. Kun kadonneesta tulee tieto hätäkeskukseen, se sijoittaa tehtävän sille kuuluvaan tehtävälajiin ja välittää tehtävän poliisille. Muistisairaat ovat luokassa "muistamaton tms.". Kun vanhus katoaa, todennäköisyys hänen löytämisekseen hengissä on jo kahden vuorokauden jälkeen pieni. Poliisin tilastoissa eivät näy ne tapaukset, joissa omaiset, naapurit tai hoitajat ovat löytäneet eksyneen omin neuvoin. Niiden tapausten määrää ei tiedä kukaan. 

Elektroninen valvonta lisää muistisairaan elämänlaatua ja turvallisuutta — ilman valvontaa omasta kodista tulee vankila. Tämä on merkittävä asia, kun tilannetta tarkastellaan itsemääräämisoikeuden näkökulmasta. Elektroninen valvonta käytännössä lisää itsemääräämisoikeutta. Tällä hetkellä on jo käytössä elektronisia apuvälineitä, joista on hyviä kokemuksia — esim. Kuopiossa muistisairailla on käytössä GPS-ranneke, johon voi soittaa ja jolla voidaan soittaa kotihoidon hälytyskeskukseen. Näin lisätään muistisairaan turvallisuutta, vähennetään omaisten huolta ja säästetään poliisien niukkoja resursseja. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset: 

1. Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
lisätään sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annettuun lakiin (812/2000) uusi 9 a § seuraavasti: 
9 a § 
Itsemääräämisoikeuden rajoittaminen turvaavalla valvonnalla 
Sosiaalihuollon asiakkaana oleva muistisairas henkilö voidaan määrätä elektroniseen valvontaan, jos on olemassa välitön vaara, että asiakas voi muistisairauden vuoksi saattaa itsensä alttiiksi vakavalle terveyteen tai turvallisuuteen kohdistuvalle vaaralle. Valvonnassa olevan henkilön sijaintipaikka tulee olla sosiaalihuollosta vastaavan yksikön sekä poliisin saatavilla viivytyksettä. 
Asiakkaan valvontaan määräämistä koskevan päätöksen tekee asiakkaan palveluista vastaava henkilö yhdessä palveluista vastaavan henkilön lähiesimiehen kanssa. Valvontaan määräämistä koskevaa päätöstä tehtäessä on pyydettävä lääketieteellinen arvio asiakkaan hoidosta vastaavalta lääkäriltä. Valvontaan määräämisen edellytyksenä on, että asiakkaan suojaaminen 1 momentissa tarkoitetulta vaaralta ei ole mahdollista vähemmän rajoittavalla keinolla. Päätöksestä voi valittaa henkilön kotikunnan mukaiselle hallinto-oikeudelle siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20
 Lakiehdotus päättyy 

2. Laki potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
lisätään potilaan asemasta ja oikeuksista annettuun lakiin (785/1992) uusi 6 a § seuraavasti: 
6 a § 
Itsemääräämisoikeuden rajoittaminen turvaavalla valvonnalla 
Potilaana oleva muistisairas henkilö voidaan määrätä elektroniseen valvontaan, jos on olemassa välitön vaara, että potilas voi muistisairauden vuoksi saattaa itsensä alttiiksi vakavalle terveyteen tai turvallisuuteen kohdistuvalle vaaralle. Valvonnassa olevan henkilön sijaintipaikka tulee olla terveydenhuollon toimintayksikön sekä poliisin saatavilla viivytyksettä. 
Potilaan valvontaan määräämistä koskevan päätöksen tekee potilaan hoidosta vastaava lääkäri yhdessä toisen saman yksikön lääkärin kanssa. Valvontaan määräämisen edellytyksenä on, että potilaan suojaaminen 1 momentissa tarkoitetulta vaaralta ei ole mahdollista vähemmän rajoittavalla keinolla. Päätöksestä voi valittaa henkilön kotikunnan mukaiselle hallinto-oikeudelle siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään.  
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 20.12.2019 
Marko Kilpi kok 
Kalle Jokinen kok 
Terhi Koulumies kok 
Pihla Keto-Huovinen kok 
Veikko Vallin ps 
Mauri Peltokangas ps 
Mari-Leena Talvitie kok 
Mikko Kinnunen kesk 
Heikki Autto kok 
Heikki Vestman kok 
Ari Koponen ps 
Riikka Slunga-Poutsalo ps 
Mikko Lundén ps 
Sebastian Tynkkynen ps 
Minna Reijonen ps 
Kimmo Kiljunen sd 
Tom Packalén ps 
Sari Multala kok 
Anne-Mari Virolainen kok 
Jukka Mäkynen ps 
Wille Rydman kok 
Sanna Antikainen ps 
Pekka Aittakumpu kesk 
Pia Lohikoski vas 
Pauli Kiuru kok 
Kari Tolvanen kok 
Janne Sankelo kok 
Sinuhe Wallinheimo kok 
Ilkka Kanerva kok 
Timo Heinonen kok 
Pia Kauma kok 
Ben Zyskowicz kok 
Markku Eestilä kok 
Joonas Könttä kesk 
Mirka Soinikoski vihr 
Hussein al-Taee sd 
Aki Lindén sd 
Kim Berg sd 
Juho Kautto vas 
Marko Asell sd 
Hanna Huttunen kesk 
Antero Laukkanen kd 
Sari Tanus kd 
Markus Mustajärvi vas 
Matias Marttinen kok 
Seppo Eskelinen sd 
Jussi Wihonen ps 
Veijo Niemi ps 
Jouni Kotiaho ps 
Sari Essayah kd 
Juha Mäenpää ps 
Petri Huru ps 
Olli Immonen ps 
Sami Savio ps 
Jukka Gustafsson sd 
Ville Kaunisto kok 
Janne Heikkinen kok 
Markus Lohi kesk 
Raimo Piirainen sd 
Matti Semi vas 
Heidi Viljanen sd 
Paula Werning sd 
Tuomas Kettunen kesk 
Sheikki Laakso ps 
Sandra Bergqvist 
Petri Honkonen kesk 
Hannakaisa Heikkinen kesk 
Rami Lehto ps 
Toimi Kankaanniemi ps 
Jari Koskela ps 
Sakari Puisto ps 
Jari Ronkainen ps 
Arja Juvonen ps 
Mikko Ollikainen 
Hanna Holopainen vihr 
Katja Taimela sd 
Anna-Kaisa Ikonen kok 
Arto Pirttilahti kesk 
Jenna Simula ps 
Mika Kari sd 
Mats Löfström 
Matias Mäkynen sd 
Mikko Savola kesk 
Ritva Elomaa ps 
Tarja Filatov sd 
Piritta Rantanen sd 
Niina Malm sd 
Atte Harjanne vihr 
Bella Forsgrén vihr 
Johannes Yrttiaho vas 
Satu Hassi vihr 
Saara Hyrkkö vihr 
Esko Kiviranta kesk 
Arto Satonen kok 
Mika Niikko ps 
Päivi Räsänen kd 
Hannu Hoskonen kesk 
Harry Harkimo liik 
Pasi Kivisaari kesk 
Katja Hänninen vas 
Vilhelm Junnila ps