LAKIALOITE 46/2013
vp
LA 46/2013
vp - Anna Kontula /vas
Tarkistettu versio 2.0
Laki sairausvakuutuslain 9 luvun 13 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Ehdotan vanhempainpäivärahaa koskevaa lainsäädäntöä muutettavaksi
siten, että lapsen synnyttyä jäljellä oleva äitiyspäiväraha
voidaan maksaa vanhempainrahana, mikäli äiti niin
toivoo. Valinnanvapaus perhe-etuuksien käytössä edistäisi
erilaisten perhetyyppien arjen- ja taloudenhallintaa.
PERUSTELUT
Äitiysrahaa maksetaan raskauden ja synnytyksen perusteella äidille
kaikkiaan 105 arkipäivän ajan. Vauvan synnyttyä äitiysrahakautta
on jäljellä 55—85 päivää eli
noin kahdesta kolmeen kuukautta. Oikeus vanhempainrahaan alkaa äitiysrahakauden
päätyttyä, ja sitä maksetaan
sopimuksen mukaan joko äidille tai isälle.
Äitiysraha luotiin, jotta äidillä olisi
synnytyksen jälkeen riittävä aika toipua
synnytyksestä. Kaikissa tapauksissa äiti ei kuitenkaan
ole sama kuin biologinen synnyttäjä. Poikkeuksia
perhekokoonpanoissa ovat muiden muassa adoptioperheet sekä samaa
sukupuolta olevat pariskunnat, joiden lapsilla voi olla kaksi äitiä.
Synnyttäjän menehtyessä lapsella ei välttämättä ole äitiä lainkaan.
On tilanteita, joissa vanhemmat arvioivat, että äidin
sijaan toisella huoltajalla olisi paremmat edellytykset jäädä hoitamaan
lasta kotiin heti tämän synnyttyä. Tähän
johtopäätökseen saatetaan päätyä taloudellisin
perustein taikka muista henkilökohtaisista syistä. Äitiys-
ja vanhempainrahaa koskevat säädökset
eivät kuitenkaan tue tällaista poikkeuksellista
ratkaisua.
Nykylainsäädäntö mahdollistaa
sen, että äitiysraha voidaan eräissä sairauden
tai kuoleman aiheuttamissa poikkeustilanteissa maksaa toiselle vanhemmalle
vanhempainrahana lyhentämättä äitiysrahan
jälkeistä vanhempainrahakautta. Aloitteessa esitetään
tätä oikeutta laajennettavaksi. Ensisijainen käyttöoikeus äitiysrahaan
tulisi kuitenkin säilyä synnytyksestä toipuvalla äidillä.
Toteutuessaan lakimuutos tukisi myös niitä perheitä,
jotka syystä tai toisesta haluavat jakaa vastasyntyneen
hoitovastuuntoisin kuin mihin nykyinen etuuskäytäntö ohjaa.
Valinnanvapaus perhe-etuuksien käytössä heti
lapsen synnyttyä edistäisi perheiden arjenhallintaa,
tukisi yksilöllistä vanhemmuutta sekä helpottaisi
työn ja perhe-elämän yhteensovittamista
lapsiperheissä.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sairausvakuutuslain 9 luvun 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan sairausvakuutuslain (1224/2004)
9 luvun 13 §:n otsikko ja 1 momentti seuraavasti:
9 luku
Vanhempainpäivärahat
13 §
Oikeus vanhempainrahaan äitiysrahakaudella
Lapsen toisella vanhemmalla on äitiysrahakaudella oikeus
vanhempainrahaan, jos äiti on sairauden johdosta kykenemätön
hoitamaan lastaan tai jos äiti työhön
paluun tai muun syyn takia anoo äitiysrahan maksamista
toiselle vanhemmalle, joka hoitaa lasta eikä ole ansiotyössä tai
muussa omassa työssä lukuun ottamatta omassa kotitaloudessa
suoritettavaa työtä. Sairaustapauksessa
toisen vanhemman oikeus vanhempainrahaan alkaa aikaisintaan silloin,
kun äidin sairaus jatkuu 8 luvun 7 §:n
1 momentissa säädetyn sairauspäivärahan
omavastuuajan jälkeen. Vanhempainrahaa voidaan maksaa toiselle
vanhemmalle äitiysrahakaudelta enintään
niin monelta arkipäivältä kuin äitiysrahaa
on jäänyt äidille maksamatta.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 17 päivänä lokakuuta
2013