LAKIALOITE 47/2007
vp
LA 47/2007
vp - Reijo Paajanen /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki kalastuslain 8 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Suomessa jokaisella on oikeus harjoittaa onkimista
ja pilkkimistä sekä yhdellä vavalla,
kelalla ja vieheellä viehekalastusta. Vetouistelua saa lisäksi
harjoittaa yhdellä painovieheellä tai syvääjällä lukuun
ottamatta lohi- ja siikapitoisten vesistöjen koski- ja
virtapaikkoja sekä niitä vesialueita, joilla kalastaminen
on kielletty.
Viime vuosina Suomessa on lisääntynyt kalastusmatkailu.
Rannikko- ja järviseutujen matkailuyrittäjät,
kuten mökki- ja lomakylät, harjoittavat kasvavaa
yritystoimintaa vuokraamalla veneitä ja välineitä sekä tarjoamalla
kalastajille majoitus- ja muita palveluja. Lisäksi tarjolla
on kalastusoppaiden palveluja, jolloin kalastusretken opastettu
luonne ja asiantuntevan kalastusoppaan mukanaolo varmistavat sen,
että viehekalastajat noudattavat hyvää kalastustapaa
ja voimassa olevia kalastusmääräyksiä.
Tämä on myös henkilöille oudoilla,
karikkoisilla vesillä turvallisuusnäkökohta.
Kalastus tapahtuu tuolloin kalastuslain 8 §:n mukaisesti
jokamiehen oikeutena. Kuitenkin vuonna 1982 säädettyä kalastuslakia
on korkeimmassa oikeudessa tulkittu niin, että kalastusoppaan
seurassa tapahtuvaa kalastusta verrataan lain 8 §:n
1 momentissa mainitun onginta- ja pilkkikilpailun mukaiseen toimintaan,
jolloin kalastukseen tarvitaan myös kalastusoikeuden haltijan
lupa. Samanlaisella tulkinnalla myös muu järjestetty
kalastustoiminta, kuten veneiden ja välineiden vuokraaminen,
vaatisi myös aina kalastusoikeuden haltijan luvan.
Käytännössä voimassa olevan
lain mukaan yksityisellä vesialueella voi olla esimerkiksi kaksi
venettä, ensimmäisessä niistä on
kalastajia pilkillä tai vieheellä kalastamassa
luvallisesti, toisessa veneessä kalastajia opastaa kalastusmatkailuyrittäjä,
joka joutuu hankkimaan kalastusoikeuden haltijan luvan, tai muutoin
kalastus on rikoslaissa tarkoitettua luvatonta pyyntiä.
Kalastusmatkailun turvaamiseksi elinkeinona tulee kalastuslakia
muuttaa siten, että normaalit kalastuslain mukaiset luvat
riittävät jokaiselle kalastajalle. Isot massatapahtumat,
kuten onki- ja pilkkikilpailut, on syytä edelleen säilyttää toimintana,
johon tarvitaan kalastusoikeuden haltijan lupa.
Maa- ja metsätalousministeriön teettämän selvityksen
mukaan tällä hetkellä Suomessa toimii
1 200—1 400 sellaista maaseutumatkailuyritystä,
jotka saavat säännöllisesti tuloja kalastusmatkailijoilta.
Pää- ja sivutoimisia kalastusoppaita Suomessa
toimii noin 100.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
kalastuslain 8 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 16 päivänä huhtikuuta
1982 annetun kalastuslain (286/1982)
8 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1045/1996,
seuraavasti:
8 §
Sen lisäksi, mitä 6 §:n
1 momentissa ja 7 §:n 1 momentissa säädetään
kalastamisesta yleisellä vesialueella, on jokaisella oikeus
muullakin vesialueella harjoittaa onkimista ja pilkkimistä sekä yhdellä vavalla,
kelalla ja vieheellä viehekalastusta, kuitenkin vetouistelua
lisäksi yhdellä painovieheellä tai syvääjällä,
lukuun ottamatta lohi- ja siikapitoisten vesistöjen koski-
ja virtapaikkoja sekä niitä vesialueita, joilla
kalastaminen on muun säännöksen nojalla
kielletty. Onginta-, pilkintä- ja viehekalastuskilpailuja varten
sekä vastaaviin järjestettyihin tilaisuuksiin,
jotka saattavat aiheuttaa vähäistä suurempaa
haittaa, on saatava myös kalastusoikeuden haltijan lupa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2008.
_______________
Helsingissä 29 päivänä toukokuuta
2007
- Reijo Paajanen /kok
- Petri Pihlajaniemi /kok
- Juha Hakola /kok
- Hanna-Leena Hemming /kok
- Esko Ahonen /kesk
- Marja Tiura /kok
- Kimmo Tiilikainen /kesk
- Petteri Orpo /kok
- Lauri Kähkönen /sd
- Jouko Laxell /kok
- Tapani Mäkinen /kok
- Marjo Matikainen-Kallström /kok
- Leena Harkimo /kok
- Lenita Toivakka /kok
- Olli Nepponen /kok
- Petri Salo /kok
- Pentti Tiusanen /vas
- Ilkka Viljanen /kok
- Jari Larikka /kok
- Erkki Pulliainen /vihr