Rattijuopumuksesta tuomitaan rikoslain 23 luvun mukaan
se, joka kuljettaa moottorikäyttöistä ajoneuvoa
tai raitiovaunua nautittuaan alkoholia niin, että laissa
säädetty veren tai uloshengitysilman alkoholipitoisuuden
raja ylittyy ajon aikana tai sen jälkeen. Ainoastaan ennen
ajoa tai sen aikana nautittu alkoholi voi johtaa rangaistukseen.
Tämän vuoksi rattijuopumuksesta epäilty
voi väittää, että hän
on nauttinut alkoholia vasta ajon jälkeen, vaikka ei ole
sitä tosiasiassa tehnyt. Rattijuopumukseen syyllistynyt
voi myös nauttia alkoholia välittömästi
onnettomuuden jälkeen päihtymystilansa tai alkoholiongelmansa
vuoksi taikka tarkoituksenaan sotkea mittaustuloksia. Näitä tapauksia
kutsutaan jälkinauttimiseksi.
Jälkinauttimisella tarkoitetaan tilannetta, jossa liikenneonnettomuuteen
osallinen pyrkii välttämään
syytökset tapahtumien aikaisesta humalatilasta väittämällä alkoholin
nauttimisen alkaneen vasta onnettomuuden jälkeen. Yleinen
selitys on, että kolari on ajettu selvänä ja
tapauksen aiheuttama järkytys on vasta käynnistänyt
alkoholin nauttimisen. Samanlaisia väitteitä rattijuopot
käyttävät myös sellaisissa tilanteissa,
joissa rattijuoppoa ei ole saatu tien päältä kiinni,
vaan poliisi menee esimerkiksi epäillyn kotiin tavoittaakseen
rattijuopumuksesta epäillyn kuljettajan. Alkoholia runsaasti
käyttävät ja toistuvasti humalassa autoilevat
osaavat varmasti käyttää sumeilematta
jälkinauttimiskeinoa hyväkseen.
Kansanterveyslaitoksen tilastojen mukaan vuosittain noin 1 700
kuljettajaa tutkitaan verikokein sen vuoksi, että alkoholia
on nautittu tai väitetty nautitun ajon jälkeen.
Nämä tapaukset työllistävät
poliisia ja terveysasemia ja syövät molempien
jo valmiiksi niukkoja resursseja. Suomessa alkoholin palamisnopeutta
selvitetään verikokeiden avulla, ja sitä varten
rattijuoppoja kuljetetaan terveyskeskuksiin.
Yhteiskunnassa käydään vilkasta keskustelua rattijuoppojen
aiheuttamista vahingoista ja kärsimyksistä. Väite
jälkinauttimisesta tilanteessa, jossa liikenneonnettomuuteen
joutunut kuljettaja on paennut onnettomuuspaikalta, koetaan laajasti
epäoikeudenmukaisena toimintana, johon lainsäädännön
keinot ovat usein riittämättömät.
Rattijuopumus ja siihen suhtautuminen alkaa olla maamme vakavin
liikennekulttuuriongelma. Asiaa vähätellään,
ja promillerajojen kiristäminen tuntuu olevan ylivoimaisen
vaikeaa. Suomessa jää kiinni joka vuosi 26 000
rattijuoppoa. Määrä on kolme kertaa enemmän
kuin Norjassa. Ero ei johdu pelkästään
lisääntyneistä puhallutuksista; yli puolet
rattijuopoista jää kiinni sivullisen ilmiannon
tai kolarin perusteella. Naapurimaihin verrattuna tilanne on armottoman surkea.
Vaikka rattijuopumuksen uusijoiden auto — rikoksentekoväline — on
voitu takavarikoida vuodesta 2002 lähtien (KKO vahvisti
linjan vuonna 2005), keinoa käytetään
liian harvoin. Tieltä tavataan rattijuopumuksen uusijoita,
joilla on tilillään kymmenkuntakin "rattia". Pelkästään
Sisä-Savossa noin 60 prosenttia poliisilta syyttäjille
lähtevistä pöytäkirjoista liittyy
rattijuoppouteen, ja vuosittain koko maassa käräjille
menee näitä tapauksia yli 25 000, eli
ei todellakaan puhuta enää pienistä ja
halvoista ongelmista.
Norjalaisen lainsäädännön
osalta jälkinauttimisesta seuraa automaattisesti rattijuopumustuomio,
ja Ruotsissa on aikeissa samanlaisen lain säätäminen.
Norjan lainsäädännössä säädetään,
että alkoholia saa nauttia, kun onnettomuudesta on kulunut
vähintään kuusi tuntia. Suomessa tulisi
ottaa käyttöön hyvin selkeät
ja tehokkaat keinot rattijuopumuksen torjumisessa. Jälkinauttimiseen
liittyvät tehottomat toimintatavat tulee poistaa sekä rattijuoppouden
ehkäisemiseksi että viranomaisten resurssien turhan käytön
poistamiseksi. Sekä poliiseille että terveysasemien
henkilöstölle riittää paljon
tärkeämpiä tehtäviä kuin
rattijuoppojen kuljettaminen verikokeisiin ja kokeiden suorittaminen.
Rikosprosessissa sovelletaan syyttömyysolettamaa ja
tuomitsemiskynnyksen korkeutta ilmentävää in
dubio pro reo -periaatetta, jonka mukaan epäselvässä näyttötilanteessa
asia on ratkaistava syytetyn eduksi. Jos näyttö syyllisyydestä on
yhtä vahva kuin näyttö syyttömyydestä,
on ratkaisuna oltava vapauttava päätös. Lakiin
perustuvat oikeusolettamat (legaaliset presumtiot) ovat oikeudellisessa
arvioinnissa, erityisesti todisteluun liittyvissä kysymyksissä, tietty
päätelmä, jonka mukaan jonkin seikan
olemassaolosta seuraa toisen seikan todennäköinen olemassaolo.
Rikosoikeudessa tällaisia oikeusolettamia saatetaan
käyttää syyllisyysolettamina, jonka mukaisesti
jotakuta henkilöä rangaistaan automaattisesti.
Tällaisia syyllisyyttä osoittavia legaalisia presumtioita
pidetään ihmisoikeusmääräysten
ja syyttömyysolettaman kannalta ongelmallisina.
Euroopan ihmisoikeustuomioistuin (EIT) ei kuitenkaan kiellä presumptioita
ehdottomasti, koska kaikissa oikeusjärjestyksissä on
tällaisia presumptioita. Tämän vuoksi
EIT:n ratkaisukäytännössä on
edellytetty, että kansallisten presumptioiden tulkintaa
rajoitetaan siten, että vastaajan oikeuksia puolustautua
sekä oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin periaatteita
kunnioitetaan.
Rikoslain 23 luvun 3 §:n uusi 4 momentti (jälkinauttimisen
kriminalisointia liikenneonnettomuustilanteen jälkeen).
Ehdotan rikoslakiin säännöstä jälkinauttimisen
kriminalisoimisesta: "Tämän pykälän
1 momentissa säädetystä rattijuopumuksesta
tuomitaan myös kuljettaja, jonka kuljettama ajoneuvo on
osallisena liikenneonnettomuudessa ja joka onnettomuuden jälkeen
pakenee onnettomuuspaikalta tai syyllistyy rikoslain 23 luvun 11 §:ssä tarkoitettuun
liikennepakoon nautittuaan alkoholia tai käytettyään
huumausainetta 6 tunnin kuluessa liikenneonnettomuuden jälkeen
niin, että hänen verensä alkoholipitoisuus
ylittää rattijuopumukselle säädetyn
rangaistavuuden rajan tai hänen veressään
on 2 momentissa tarkoitetun huumausaineen vaikuttavaa
ainetta tai sen aineenvaihduntatuotetta liikennepaon jälkeen
suoritetussa tutkimuksessa (jälkinauttiminen),
jollei kuljettaja pysty osoittamaan, ettei hän ollut alkoholin
tai 2 momentissa tarkoitetun aineen vaikutuksen alainen liikenneonnettomuudessa."