LAKIALOITE 49/2011 vp

LA 49/2011 vp - Kimmo Tiilikainen /kesk ym.

Tarkistettu versio 2.0

Laki rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain 3 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

Lakialoitteessa ehdotetaan, ettei seksuaalirikosta eikä lähisuhdeväkivaltarikosta saisi ottaa sovittelumenettelyyn.

Rikosasioiden sovittelu on hyvä menettely monissa tapauksissa, etenkin silloin, kun rikoksentekijä on nuori henkilö. Hänen on hyvä kohdata rikoksen uhri ja sopia korvauksista. Sovittelu ei kuitenkaan sovi alistamisrikoksiin. Tällaisia rikoksia ovat mm. raiskaus, seksuaalinen hyväksikäyttö ja lähisuhdeväkivalta. Näissä tapauksissa rikoksen uhri voi joutua rikokseen syyllistyneen henkilön painostuksen tai suoranaisen koston kohteeksi. Näin voi tapahtua etenkin silloin, jos sovittelun tulos vaikuttaa rikoksesta annettavaan rangaistukseen. Suomen keskusta ja jotkut muutkin puolueet ovat viime eduskuntavaalikyselyissä vastustaneet sovittelun käyttöä alistamisrikoksissa. Jyrki Kataisen hallituksen ohjelmaan kirjattiin, että "sovittelun käyttöä tulee rajata lähisuhdeväkivaltarikoksissa. Tällaisten rikosten sovitteluun liittyy piirteitä, jotka saattavat vaarantaa rikoksen uhrin oikeusturvaa."

Kataisen hallitus ei ole tehnyt mitään hallitusohjelmakirjauksen toteuttamiseksi. Päinvastoin. Poliisihallitus on 22.11.2011 antanut ohjeen rikosasioiden sovittelusta. Ohjeessa todetaan, että sovittelulla voi olla merkitystä asian käsittelylle poliisi- tai syyttäjäviranomaisessa taikka rangaistuksen määräämiselle tuomioistuimissa. Ohjeessa todetaan, ettei mitään rikostyyppiä ole laissa rajattu sovittelun ulkopuolelle. Ohjeessa kerrotaan kylläkin, ettei lapseen kohdistuvia seksuaalirikoksia pääsääntöisesti tule ottaa soviteltavaksi ja lähisuhdeväkivaltaa sisältävien rikosten sovitteluun tulisi suhtautua pidättyvästi. Poliisihallitus kuitenkin katsoo, että "palveluperiaatteen mukaisesti poliisi voi tiedottaa sovittelumahdollisuudesta myös sellaisissa tapauksissa, joissa poliisi ei itse, esimerkiksi rikoksen vakavuuden vuoksi, ohjaa asiaa sovitteluun. Rikoksen osapuolille voidaan välittää tietoa sovittelusta esimerkiksi antamalla heille sovittelua koskeva esite."

Tällainen menettely ei mielestämme ole asianmukaista, koska rikoksen osapuolet kokevat helposti poliisin antaman esitteen kehotukseksi viedä asia sovitteluun. Käytännössä jopa törkeitä pahoinpitelyjä ja raiskauksia on käsitelty sovittelumenettelyssä. Muun muassa Amnesty International pitää tätä ihmisoikeusloukkauksena.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki

rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain 3 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain (1015/2005) 3 §:n 1 momentti seuraavasti:

3 §

Sovittelussa käsiteltävät asiat

Sovittelussa voidaan käsitellä rikoksia, joiden arvioidaan soveltuvan soviteltaviksi, kun otetaan huomioon rikoksen laatu ja tekotapa, rikoksesta epäillyn ja uhrin keskinäinen suhde sekä muut rikokseen liittyvät seikat kokonaisuutena. Soviteltavaksi ei saa ottaa seksuaalirikoksia, lähisuhdeväkivaltaa sisältäviä rikoksia eikä alaikäiseen kohdistunutta rikosta, jos uhrilla rikoksen laadun tai ikänsä vuoksi on erityinen suojan tarve. Jos rikosta ei voida sovitella, myöskään siitä aiheutuneen vahingon korvaamista koskevaa asiaa ei saa ottaa soviteltavaksi.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

_______________

Helsingissä 1 päivänä joulukuuta 2011

  • Kimmo Tiilikainen /kesk
  • Mikko Alatalo /kesk
  • Sirkka-Liisa Anttila /kesk
  • Lasse Hautala /kesk
  • Antti Kaikkonen /kesk
  • Timo Kalli /kesk
  • Anne Kalmari /kesk
  • Elsi Katainen /kesk
  • Inkeri Kerola /kesk
  • Mari Kiviniemi /kesk
  • Esko Kiviranta /kesk
  • Katri Komi /kesk
  • Timo V. Korhonen /kesk
  • Seppo Kääriäinen /kesk
  • Paula Lehtomäki /kesk
  • Jari Leppä /kesk
  • Mika Lintilä /kesk
  • Markus Lohi /kesk
  • Eeva Maria Maijala /kesk
  • Aila Paloniemi /kesk
  • Mauri Pekkarinen /kesk
  • Arto Pirttilahti /kesk
  • Tuomo Puumala /kesk
  • Antti Rantakangas /kesk
  • Juha Rehula /kesk
  • Eero Reijonen /kesk
  • Markku Rossi /kesk
  • Simo Rundgren /kesk
  • Annika Saarikko /kesk
  • Mikko Savola /kesk
  • Juha Sipilä /kesk
  • Ari Torniainen /kesk
  • Tapani Tölli /kesk
  • Mirja Vehkaperä /kesk
  • Anu Vehviläinen /kesk