LAKIALOITE 49/2011
vp
LA 49/2011
vp - Kimmo Tiilikainen /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta
annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lakialoitteessa ehdotetaan, ettei seksuaalirikosta
eikä lähisuhdeväkivaltarikosta saisi
ottaa sovittelumenettelyyn.
Rikosasioiden sovittelu on hyvä menettely monissa tapauksissa,
etenkin silloin, kun rikoksentekijä on nuori henkilö.
Hänen on hyvä kohdata rikoksen uhri ja sopia korvauksista.
Sovittelu ei kuitenkaan sovi alistamisrikoksiin. Tällaisia
rikoksia ovat mm. raiskaus, seksuaalinen hyväksikäyttö ja
lähisuhdeväkivalta. Näissä tapauksissa
rikoksen uhri voi joutua rikokseen syyllistyneen henkilön
painostuksen tai suoranaisen koston kohteeksi. Näin voi
tapahtua etenkin silloin, jos sovittelun tulos vaikuttaa rikoksesta
annettavaan rangaistukseen. Suomen keskusta ja jotkut muutkin puolueet
ovat viime eduskuntavaalikyselyissä vastustaneet sovittelun
käyttöä alistamisrikoksissa. Jyrki Kataisen hallituksen
ohjelmaan kirjattiin, että "sovittelun käyttöä tulee
rajata lähisuhdeväkivaltarikoksissa. Tällaisten
rikosten sovitteluun liittyy piirteitä, jotka saattavat
vaarantaa rikoksen uhrin oikeusturvaa."
Kataisen hallitus ei ole tehnyt mitään hallitusohjelmakirjauksen
toteuttamiseksi. Päinvastoin. Poliisihallitus on 22.11.2011
antanut ohjeen rikosasioiden sovittelusta. Ohjeessa todetaan,
että sovittelulla voi olla merkitystä asian käsittelylle poliisi-
tai syyttäjäviranomaisessa taikka rangaistuksen
määräämiselle tuomioistuimissa.
Ohjeessa todetaan, ettei mitään rikostyyppiä ole laissa
rajattu sovittelun ulkopuolelle. Ohjeessa kerrotaan kylläkin,
ettei lapseen kohdistuvia seksuaalirikoksia pääsääntöisesti
tule ottaa soviteltavaksi ja lähisuhdeväkivaltaa
sisältävien rikosten sovitteluun tulisi suhtautua
pidättyvästi. Poliisihallitus kuitenkin katsoo,
että "palveluperiaatteen mukaisesti poliisi voi tiedottaa
sovittelumahdollisuudesta myös sellaisissa tapauksissa,
joissa poliisi ei itse, esimerkiksi rikoksen vakavuuden vuoksi,
ohjaa asiaa sovitteluun. Rikoksen osapuolille voidaan välittää tietoa
sovittelusta esimerkiksi antamalla heille sovittelua koskeva esite."
Tällainen menettely ei mielestämme ole asianmukaista,
koska rikoksen osapuolet kokevat helposti poliisin antaman esitteen
kehotukseksi viedä asia sovitteluun. Käytännössä jopa törkeitä pahoinpitelyjä ja
raiskauksia on käsitelty sovittelumenettelyssä.
Muun muassa Amnesty International pitää tätä ihmisoikeusloukkauksena.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta
annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden
sovittelusta annetun lain (1015/2005)
3 §:n 1 momentti seuraavasti:
3 §
Sovittelussa käsiteltävät asiat
Sovittelussa voidaan käsitellä rikoksia, joiden
arvioidaan soveltuvan soviteltaviksi, kun otetaan huomioon rikoksen
laatu ja tekotapa, rikoksesta epäillyn ja uhrin keskinäinen
suhde sekä muut rikokseen liittyvät seikat kokonaisuutena.
Soviteltavaksi ei saa ottaa seksuaalirikoksia, lähisuhdeväkivaltaa
sisältäviä rikoksia eikä alaikäiseen
kohdistunutta rikosta, jos uhrilla rikoksen laadun tai ikänsä vuoksi
on erityinen suojan tarve. Jos rikosta ei voida sovitella, myöskään
siitä aiheutuneen vahingon korvaamista koskevaa asiaa ei
saa ottaa soviteltavaksi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 1 päivänä joulukuuta
2011
- Kimmo Tiilikainen /kesk
- Mikko Alatalo /kesk
- Sirkka-Liisa Anttila /kesk
- Lasse Hautala /kesk
- Antti Kaikkonen /kesk
- Timo Kalli /kesk
- Anne Kalmari /kesk
- Elsi Katainen /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Mari Kiviniemi /kesk
- Esko Kiviranta /kesk
- Katri Komi /kesk
- Timo V. Korhonen /kesk
- Seppo Kääriäinen /kesk
- Paula Lehtomäki /kesk
- Jari Leppä /kesk
- Mika Lintilä /kesk
- Markus Lohi /kesk
- Eeva Maria Maijala /kesk
- Aila Paloniemi /kesk
- Mauri Pekkarinen /kesk
- Arto Pirttilahti /kesk
- Tuomo Puumala /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Juha Rehula /kesk
- Eero Reijonen /kesk
- Markku Rossi /kesk
- Simo Rundgren /kesk
- Annika Saarikko /kesk
- Mikko Savola /kesk
- Juha Sipilä /kesk
- Ari Torniainen /kesk
- Tapani Tölli /kesk
- Mirja Vehkaperä /kesk
- Anu Vehviläinen /kesk