Viimeksi julkaistu 16.3.2026 13.00

Lakialoite LA 7/2026 vp 
Hanna-Leena Mattila kesk ym. 
 
Lakialoite laiksi terveydenhuoltolain muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Seniorineuvonta kuuluu keskeisiin ennalta ehkäiseviin palveluihin sosiaali- ja terveydenhuollossa. Hyvinvointialueilla ei kuitenkaan tällä hetkellä ole lakisääteistä velvollisuutta järjestää seniorineuvolapalveluja, vaan palvelun tarjonta vaihtelee alueittain. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen tavoitteena on vahvistaa palveluiden yhdenvertaisuutta koko maassa ja lisätä panostusta ennalta ehkäiseviin palveluihin. Tämän johdosta ehdotetaan, että hyvinvointialueille säädetään velvollisuus tarjota seniorineuvolapalveluja osana alueellisia sosiaali- ja terveyspalveluja. 

PERUSTELUT

Väestön ikääntymistä ja ikärakenteen muutosta pidetään yhä merkittävänä haasteena suomalaiselle yhteiskunnalle, vaikka eliniän piteneminen onkin yksi ihmiskunnan suurista saavutuksista, josta on syytä olla iloinen. Viimeisimpien tilastojen mukaan vuoden 2025 alussa Suomessa asui noin 5,64 miljoonaa ihmistä, ja vähintään 70-vuotiaita oli elokuussa noin 1 000 148 eli noin 18 prosenttia väestöstä. Eliniän kasvu johtuu monista tekijöistä: hyvästä koulutustasosta, säännellyistä työoloista, riittävästä vapaa-ajasta, terveellisemmistä elintavoista, laadukkaasta terveydenhuollosta ja sosiaaliturvasta. Yhä useammalla iäkkäällä on elämää edessään jopa 20—30 vuotta eläkkeelle jäämisen jälkeen. Suuri osa heistä haluaa asua omassa kodissaan niin pitkään kuin arki sujuu, elämä tuntuu merkitykselliseltä ja toimintakyky säilyy. Siksi on entistä tärkeämpää tukea iäkkäiden hyvinvointia ja edellytyksiä asua kotona. Tämä on myös yhteiskunnalle kustannustehokas ratkaisu: panostamalla varhaiseen tukeen ja ennalta ehkäiseviin palveluihin voimme edistää ikäihmisten toimintakykyä, osallisuutta ja turvallista elämää kotona. 

Vaikka iäkäs henkilö ei sairastaisi perussairautta, fyysinen suorituskyky heikkenee väistämättä ajan myötä. Ikääntymiseen liittyviä yleisiä terveyshaasteita ovat muun muassa tapaturmat, unihäiriöt ja mielenterveyden ongelmat. Myös terveyden taustalla voi olla huomaamattomia riskitekijöitä, kuten diabetes, kohonnut verenpaine tai infektiot, jotka voivat johtaa vakaviin terveysongelmiin ja laajempien hoitotoimenpiteiden tarpeeseen, ellei niitä tunnisteta ajoissa. Näennäisesti toimintakykyinen ja aktiivinen iäkäs ihminen voi samalla kokea kotonaan yksinäisyyttä, masennusta tai turvattomuutta. Näitä ikääntyneiden terveyteen ja arjessa selviytymiseen liittyviä riskejä voidaan ehkäistä ennalta ehkäisevillä terveystarkastuksilla, varhaisella tuella, asiantuntijoiden tarjoamalla ohjauksella sekä riittävällä tiedolla. 

Tällä hetkellä hyvinvointialueilla ei ole velvollisuutta tarjota lakialoitteessa esitettyä palvelua. Toiset hyvinvointialueet ovat kuitenkin vapaaehtoisesti ottaneet käyttöön seniorineuvolapalveluja iäkkäille asukkailleen. Palvelu on monin paikoin toteutettu kutsumalla koko ikäluokka terveystarkastuksiin sekä keskustelemaan tukitarpeista, toimintakyvystä ja asumisesta. 

Kokemukset osoittavat, että aikuisten neuvola on tukenut ikääntyvää väestöä ja samalla ehkäissyt raskaampien ja kalliimpien hoitomuotojen tarvetta. Neuvolakäynneillä on arvioitu asiakkaan fyysinen, psyykkinen ja sosiaalinen tilanne sekä annettu tarvittaessa yksilöllistä neuvontaa ja jatko-ohjeita. Palvelu on ollut erittäin suosittu: siihen on osallistunut noin yhdeksän kymmenestä kutsutusta. Elämäntilanteen kokonaisarviointi siirtymävaiheessa työelämästä eläkkeelle on osoittautunut toimivaksi ja hyödylliseksi. Käytännön kokemusten perusteella aikuisten neuvolatoiminta on sekä yksilön hyvinvoinnin että kansantalouden näkökulmasta vaikuttavaa ja kustannustehokasta. 

Suomessa vallitsee laaja yksimielisyys siitä, että vanhuspalveluja on kehitettävä ja parannettava. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen keskeisenä tavoitteena on varmistaa yhdenvertainen hoito koko maassa riippumatta asuinpaikasta tai sosioekonomisesta asemasta. Hyvinvointialueilla on kuitenkin merkittäviä haasteita vastata niille määrättyihin sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen tehtäviin samalla, kun käytettävissä olevat resurssit ovat rajalliset. Tästä syystä ennalta ehkäisevien palvelujen vahvistaminen on erityisen tärkeää, sillä niillä voidaan pitkällä aikavälillä vähentää raskaampien ja kalliimpien hoitomuotojen tarvetta. 

Kun hyvinvointialue saa varhaisessa vaiheessa kattavan käsityksen iäkkään väestön hyvinvoinnista ja tuen tarpeesta, voidaan tehdä suunnitelmallista ja pitkäjänteistä kehittämistyötä. Yksilöllinen hoitosuunnitelma sekä oikeaan tietoon perustuva laajempi palvelurakenne- ja varautumissuunnitelma helpottavat koko hyvinvointialueen toimintaa ja parantavat palvelujen laatua. 

Kun iäkkäiden toimintakykyä ja kognitiivisia taitoja tuetaan ja ylläpidetään varhaisessa vaiheessa, voidaan laajemman hoivan ja raskaampien palvelujen tarvetta siirtää myöhemmäksi. Jokaisella ikääntyneellä on oikeus yhdenvertaisiin mahdollisuuksiin saada laadukkaita palveluja ja asianmukaista hoitoa asuinpaikasta tai elämäntilanteesta riippumatta. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
lisätään terveydenhuoltolakiin (1326/2010) uusi 15 b § seuraavasti: 
15 b § 
Seniorineuvolapalvelut 
Hyvinvointialueen on järjestettävä neuvolapalveluita niille hyvinvointialueen asukkaille, jotka ovat jääneet vanhuuseläkkeelle eivätkä enää kuulu työterveyshuollon piiriin. Neuvolapalveluita on järjestettävä viimeistään, kun henkilö täyttää 70 vuotta. 
Oikeus neuvolapalveluihin alkaa sinä kalenterivuonna, jona edellytykset palvelun saamiselle täyttyvät. 
Neuvolapalveluihin kuuluvat: 
1) neuvonta, terveystarkastus, palvelun tarpeen selvitys, ohjaus tutkimuksiin ja/tai hoitoon ja sen jälkeen seurantakäynnit yksilöllisten tarpeiden mukaan; 
2) ikäihmisen fyysisen ja henkisen hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja terveyden edistäminen sekä terveellisten elämäntapojen tukeminen; 
3) ikäihmisen turvallisen kotiympäristön edistäminen. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 11.3.2026 
Hanna-Leena Mattila kesk 
Hilkka Kemppi kesk 
Hanna Räsänen kesk 
Petri Honkonen kesk 
Vesa Kallio kesk 
Eeva Kalli kesk 
Mika Lintilä kesk 
Mauri Kontu kesk 
Hanna Kosonen kesk 
Markus Lohi kesk 
Timo Mehtälä kesk 
Markku Siponen kesk 
Olga Oinas-Panuma kesk 
Tuomas Kettunen kesk 
Antti Kaikkonen kesk 
Anne Kalmari kesk 
Mika Riipi kesk 
Jouni Ovaska kesk 
Hannu Hoskonen kesk 
Antti Kurvinen kesk 
Mikko Polvinen kesk 
Mikko Savola kesk 
Eerikki Viljanen kesk 
Hanna Holopainen vihr 
Saara Hyrkkö vihr 
Atte Harjanne vihr 
Bella Forsgrén vihr 
Sofia Virta vihr 
Oras Tynkkynen vihr 
Jenni Pitko vihr 
Tiina Elo vihr 
Inka Hopsu vihr 
Krista Mikkonen vihr 
Mari Holopainen vihr 
Aino-Kaisa Pekonen vas 
Jessi Jokelainen vas 
Mai Kivelä vas 
Minja Koskela vas 
Pia Lohikoski vas 
Hanna Sarkkinen vas 
Anna Kontula vas 
Timo Furuholm vas 
Veronika Honkasalo vas 
Johannes Yrttiaho vas 
Päivi Räsänen kd 
Harry Harkimo liik 
Pia Kauma kok 
Markku Eestilä kok 
Pia Sillanpää ps 
Anne Rintamäki ps 
Juha Hänninen kok 
Janne Jukkola kok 
Anders Norrback 
Pekka Aittakumpu ps 
Juha Mäenpää ps 
Minna Reijonen ps 
Mats Löfström 
Henrik Wickström 
Mikko Ollikainen 
Eva Biaudet