LAKIALOITE 8/2001
vp
LA 8/2001
vp - Kirsi Ojansuu /vihr ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki ehdokkaan vaalirahoituksen ilmoittamisesta annetun
lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Laki ehdokkaan vaalirahoituksen ilmoittamisesta tuli
voimaan toukokuussa 2000. Lakia sovellettiin ensimmäisen
kerran syksyn 2000 kunnallisvaaleissa. Lain mukaan lahjoituksen
suuruus ja antaja on kunnallisvaaleissa ilmoitettava, mikäli
lahjoitussumma on vähintään 10 000
markkaa. Jo lain ensimmäinen soveltaminen osoittaa, että kunnallisvaaleissa
ilmoitusrajan tulisi olla huomattavasti alhaisempi.
Syksyn 2000 kunnallisvaaleissa varoja käytettiin varsin
vaihtelevasti, mutta pääsääntöisesti
yksittäiset tukisummat olivat niin pieniä, ettei lahjoittajien
nimiä tarvinnut kertoa. Esimerkiksi Kuopiossa ilmoitusten
mukaan suurin vaalibudjetti oli 11 000 markkaa ja keskimääräiset
valtuutettujen tai varavaltuutettujen vaalibudjetit olivat 3 500
markkaa. Alustavat tiedot kunnallisvaalien varainhankinnasta osoittavat,
että 10 000 markan ilmoitusraja on useimmissa
kunnissa liian korkea, kun sitä verrataan keskimääräisiin
kampanjakustannuksiin ja yksittäisiin lahjoituksiin.
Vertailun vuoksi todettakoon, että vuoden 1999 eduskuntavaaleissa
vähintään 10 000 markkaa yrityksiltä,
järjestöiltä tai yksityishenkilöiltä kertatukena
saaneita ehdokkaita oli vain noin 11 % kaikista
eduskuntaan pyrkineistä. Kunnallisvaaleissa kampanjabudjetit
ovat huomattavasti pienemmät kuin eduskuntavaaleissa.
Lain tavoitteena oli lisätä vaalirahoituksen avoimuutta
ja sitä kautta poliittisen järjestelmän uskottavuutta
ja luotettavuutta. Kun keskeiset rahoituslähteet saatetaan
julkisuuteen, äänestäjillä on
mahdollisuus arvioida sidoksia, joita vaaleissa valitun henkilön
ja tämän vaalikampanjan rahoittajan välille
on mahdollisesti syntynyt. Monissa kunnallisissa päätöksissä on
kyse isoista taloudellisista eduista, ja siksi kysymys kunnallisvaalikampanjoiden
rahoittajista on tärkeä politiikan uskottavuuden
ja avoimuuden kannalta.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
ehdokkaan vaalirahoituksen ilmoittamisesta annetun lain 3 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 12 päivänä toukokuuta
2000 ehdokkaan vaalirahoituksen ilmoittamisesta annetun lain (414/2000)
3 §:n 2 momentti seuraavasti:
3 §
Ilmoitettavat tiedot
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Erikseen on ilmoitettava kunkin yksittäisen tuen arvo
ja sen antajan nimi, jos tämä arvo on presidentinvaalissa
ja europarlamenttivaaleissa vähintään
20 000 markkaa, eduskuntavaaleissa vähintään
10 000 markkaa ja kunnallisvaaleissa vähintään
5 000 markkaa. Tueksi lasketaan rahana, tavarana, palveluna
tai muulla vastaavalla tavalla korvauksetta saatu suoritus ottamatta
kuitenkaan huomioon tavanomaista talkootyötä tai tavanomaisia
ilmaispalveluja. Yksityishenkilön nimeä ei saa
ilmoittaa ilman hänen nimenomaista suostumustaan, jos hänen
antamansa tuen arvo jää alle mainitun rajan.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2002.
_______________
Helsingissä 9 päivänä helmikuuta
2001
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Erkki Kanerva /sd
- Petri Salo /kok
- Sulo Aittoniemi /alk
- Risto Kuisma /rem
- Erkki Pulliainen /vihr
- Mikko Elo /sd
- Merikukka Forsius /vihr
- Aulis Ranta-Muotio /kesk
- Raimo Vistbacka /ps
- Paula Lehtomäki /kesk
- Toimi Kankaanniemi /skl
- Veijo Puhjo /vas
- Kari Uotila /vas
- Leena Rauhala /skl
- Ismo Seivästö /skl
- Raimo Mähönen /sd
- Rauha-Maria Mertjärvi /vihr
- Unto Valpas /vas
- Kari Kärkkäinen /skl
- Hannes Manninen /kesk
- Katri Komi /kesk
- Annika Lapintie /vas
- Janina Andersson /vihr
- Ulla Anttila /vihr
- Irina Krohn /vihr
- Tuija Brax /vihr
- Anni Sinnemäki /vihr
- Klaus Bremer /r
- Gunnar Jansson /r
- Kirsi Piha /kok
- Marja Tiura /kok