PERUSTELUT

Aloitteessa esitetään, että eräiden naisjärjestöjen valtionavusta annettua lakia muutetaan siten, että Monika-Naiset liitto ry:lle myönnetään valtionavustusta samoin perustein ja menettelyin kuin Naisjärjestöjen Keskusliitto ry:lle ja Naisjärjestöt yhteistyössä ry:lle. Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1.1.2011.

Kansainvälistymisen myötä Suomeen on tullut maahanmuuttajia monesta eri maasta ja kulttuurista. Maahanmuuttajat kokevat uuteen maahan sopeutuessaan monia arjen haasteita, jotka usein kohdistuvat hyvin eri tavoin miehiin ja naisiin. Maahanmuuttajanaiset ja -lapset ovat uudessa ympäristössä erityisen haavoittuvassa asemassa.

Tutkimusten mukaan maahanmuuttajanaiset ovat miehiä syrjäytyneempiä ja jäävät miehiä helpommin yhteiskunnan ja työmarkkinoiden ulkopuolelle. Tämä johtuu mm. monien maahanmuuttajanaisten heikosta kielitaidosta ja puutteellisesta koulutuksesta. Myös kulttuuriset syyt saattavat estää naisten täysipainoisen osallistumisen yhteiskunnan toimintaan ja työelämään. Puoliso tai muu perheyhteisö saattaa pitää naiset ja tytöt tietoisesti eristettyinä ja estää siten heidän kotoutumisensa ja kiinnittymisen ympäröivään yhteisöön. Monet maahanmuuttajanaiset joutuvat kohtaamaan myös perhe- ja lähisuhdeväkivaltaa, ja heihin voi kohdistua myös ns. kunniaväkivaltaa. Väkivallan kohteeksi joutuneen maahanmuuttajanaisen on vaikea löytää ja saada apua, ja seurauksena on moninkertainen syrjäytyminen ja oman elämänhallinnan katoaminen. Vain pieni osa maahan muuttaneista naisista kotoutuu Suomeen ongelmitta.

Monika-Naiset liitto on eri etnisiin ryhmiin kuuluvien naisjärjestöjen kattojärjestö, joka on perustettu vuonna 1998. Liiton tarkoituksena on edesauttaa maahanmuuttajanaisten ja -lasten asemaa Suomessa sekä auttaa heidän kotoutumistaan suomalaiseen yhteiskuntaan. Toiminnan tavoitteena on ehkäistä syrjäytymistä sekä edistää maahanmuuttajanaisten kansalaistaitoja, tasavertaista osallistumista ja osallisuutta suomalaisessa yhteiskunnassa. Liitto tukee maahanmuuttajataustaisia naisia, lapsia ja perheitä, joiden tarpeisiin yhteiskunnan peruspalvelut eivät pysty vastaamaan.

Monika-Naiset liiton keskustoimisto sijaitsee Helsingissä. Sen lisäksi liitolla on toimintaa useilla paikkakunnilla Suomessa, ja liitto ylläpitää valtakunnallista ympärivuorokautista päivystävää puhelinta. Toiminnallisia yksiköitä ovat Monikulttuurinen Voimavarakeskus, Turvakoti Mona-koti ja MoniNaisten Talo. Monikulttuurinen Voimavarakeskus tarjoaa matalan kynnyksen ohjaus- ja neuvontapalveluja väkivaltaa kokeneille maahanmuuttajanaisille ja -lapsille Helsingissä, Espoossa ja Vantaalla. MoniNaisten talo toimii Helsingissä ja Mikkelissä. Se on avoin monikulttuurinen matalan kynnyksen periaatteella toimiva kohtaamispaikka, jossa järjestetään ryhmä- ja vertaistoimintaa ja toiminnallista suomen kielen opiskelua ja tuetaan ja ohjataan naisia koulutus- ja työmarkkinoille. Mona-koti on hengenvaarassa oleville naisille ja tytöille koko maan alueelta tarkoitettu turvakoti salaisessa osoitteessa. Vuonna 2009 Mona-kodissa oli sijoitettuna yhteensä 69 naista ja 34 lasta 26 eri maasta. Kaikkiaan liitto tavoittaa vuosittain noin 5 000 maahanmuuttajanaista ja -lasta. Monikulttuurisia työntekijöitä liitolla on 41, ja valtakunnallisesti toimivia jäsenjärjestöjä on 14. Palvelukieliä on 20—25.

Monika-Naiset liitolla ei ole pysyvää rahoitusta toiminnalleen. Rahoituspohja on kirjava, ja toimintaa toteutetaan useista eri lähteistä saatujen määräaikaisten ja lyhytaikaisten projektiavustusten turvin. Vuonna 2009 liiton kokonaisbudjetti oli 1 331 000 euroa. Suurimmat tukijat olivat EU:n kotouttamisrahasto, EU:n pakolaisrahasto, EU:n sosiaalirahasto, Raha-automaattiyhdistys ja Helsingin kaupunki. Raha-automaattiyhdistys on vuodesta 2008 lähtien tukenut liiton toimintaa vuosittain noin 80 000 euron yleisavustuksella ja vuodesta 2005 lähtien noin 85 000 euron vuosittaisella kohdennetulla avustuksella. Lisäksi raha-automaattiyhdistys on myöntänyt tukea erilaisiin projekteihin.

Monika-Naisten liiton toimintaa uhkaa vuonna 2011 rahoituskriisi. Raha-automaattiyhdistyksen ohjeellisen avustussuunnitelman 2011 mukaan Monika-Naiset liitolle ei tulla myöntämään yleisavustusta eikä kohdennettua avustusta.

Monika-Naiset liiton toiminta maahanmuuttajanaisten kotouttamisessa ja auttamisessa on yhteiskunnallisesti erittäin merkittävää ja tärkeää. Liiton matalan kynnyksen palveluiden ansiosta maahanmuuttajanaisten kotouttamista on pystytty tehostamaan ja väkivallan kohteeksi joutuneille naisille on pystytty tarjoamaan apua. Maahanmuuttajanaisten kohtaaminen ja auttaminen on ensiarvoisen tärkeää koko maahanmuuttajaperheen ja -yhteisön hyvinvoinnin ja kotoutumisen kannalta.

Monika-naisten liiton toiminnan jatkuminen ja sen edelleen kehittäminen tulisi varmistaa pysyvällä rahoituksella samoin periaattein kuin Naisjärjestöjen Keskusliiton ja Naisjärjestöt yhteistyössä ry:n toiminta. Naisjärjestöille myönnettävää vuosittaista rahoitusta tulee korottaa vähintään Monika-Naiset liitto ry:n tarvitseman pysyvän rahoituksen määrällä.