LAKIALOITE 87/2012
vp
LA 87/2012
vp - Mika Niikko /ps ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki raskauden keskeyttämisestä annetun
lain muuttamisesta
Eduskunnalle
Raskauden keskeyttäminen on toimenpiteillä käynnistetty
raskauden päättyminen, joka ei ole synnytys, joka
johtaa yhden tai useamman sikiön kuolemaan ja
jossa sikiön ei tiedetä kuolleen kohtuun ennen
keskeyttämistoimenpidettä. Raskauden keskeyttämisiä tehdään
Suomessa vuosittain noin 10 500. Sen jälkeen, kun laki
raskauden keskeyttämisestä (239/1970)
astui voimaan, on keskeyttämisiä tehty yhteensä yli
puoli miljoonaa.
Myöhäisin raskauden keskeyttämisen
viikkoraja on 24 (
<24 + 0 rvk), mutta
22. raskausviikon jälkeen spontaanisti syntyneitä elvytetään.
Tämä myöhäinen viikkoraja määriteltiin
vuonna 1986 voimaan tulleen aborttilakiin tehdyn lisäyksen
perusteella (5 a §). Lisäys mahdollistaa raskauden
keskeyttämisen alkaen viikosta 21 aina 24. raskausviikon
loppuun asti, mikäli sikiödiagnostisin menetelmin
todetaan sikiön vaikea sairaus tai ruumiinvamma.
Osa terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä ei
oman vakaumuksensa vuoksi haluaisi tehdä lainkaan raskauden keskeyttämisiä.
Nykyisen lainsäädännön puitteissa
heillä ei kuitenkaan ole mahdollisuutta kieltäytyä toimenpiteestä. Laissa
raskauden keskeyttämisestä (6 §)
todetaan, että lausunnonantaja- tai suorittajalääkärillä ei
ole oikeutta perusteettomasti kieltäytyä ottamasta
keskeyttämispyyntöä tutkittavakseen. Harvinaisissa
tapauksissa raskauden keskeyttämistoimenpiteen aloittamisesta
huolimatta myöhäisimmillä viikoilla abortoidut
sikiöt saattavat syntyä elävinä,
mikä on keskeytystoimenpidettä suorittavalle työntekijälle
traumaattinen kokemus. Koska raskauden keskeyttäminen ei
ole synnytys, elävänä syntynyttä sikiötä ei
elvytetä.
Perustuslain 2 luvun 11 :n mukaan jokaisella on uskonnon ja
omantunnon vapaus. Omantunnonvapaus ei kuitenkaan toteudu terveydenhuollon
työntekijöiden kohdalla ilman lakimuutosta. Lakialoitteessa
käytetty ilmaisu "vakaumukseen perustuvat omantunnonsyyt"
on sama kuin mitä lainsäätäjä käyttää asevelvollisuuslainsäädännössä (laki
1438/2007, 67 §) oikeuttaessaan asevelvollisen
kieltäytymään aseellisesta palveluksesta.
Hallitusohjelmaan onkin kirjattu seuraavasti: "Selvitetään,
onko tarvetta ja mahdollisuuksia säätää sosiaali-
ja terveydenhuollon ammattihenkilöstölle oikeus
eettisin perustein kieltäytyä jonkin työtehtäviin
kuuluvan toimenpiteen suorittamisesta ja miten asiakkaiden ja potilaiden
turvallisesta hoidosta ja palveluista tuolloin huolehdittaisiin."
Ehdotettu lainmuutos ei luonnollisestikaan vaikuttaisi terveydenhuollon ammattihenkilöistä
annetun
lain (559/1994) 15 §:n 3 momentissa säädettyyn
terveydenhuollon jokaisen ammattihenkilön yleiseen ammattieettiseen
velvollisuuteen "aina antaa kiireellisen hoidon tarpeessa olevalle
apua".
Euroopan neuvoston Parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselmassa
1763 (2010) todetaan, että hoitohenkilökunnalla
tai hoitolaitoksella on oltava oikeus ilman mitään
pakottamista, vastuuseen asettamista tai syrjintää kieltäytyä tekemästä tai
avustamasta abortin tai eutanasian suorittamisessa. Päätöslauselman
mukaan neuvoston jäsenvaltioilla on velvollisuus varmistaa,
että terveydenhuollon toimijoiden oikeutta omantunnonvapauteen
kunnioitetaan. Suurimmassa osassa Euroopan neuvoston jäsenmaita
tämä oikeus onkin hoitohenkilökunnalle taattu.
Myös Euroopan Unionin perusoikeuskirjan 10 artiklan mukaan
jokaisella on oikeus ajatuksen, omantunnon ja uskonnon vapauteen.
Samoin omantunnonvapaudesta on määritelty YK:n
kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen 18
artiklassa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
raskauden keskeyttämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään raskauden keskeyttämisestä annettuun
lakiin (239/1970) uusi 6 a § seuraavasti:
6 a §
Lääkärillä on oikeus vakaumukseensa
perustuvista omantunnonsyistä kieltäytyä tekemästä lupapäätöstä raskauden
keskeyttämisestä ja oikeus kieltäytyä raskauden
keskeyttämisestä, jos sanotut tehtävät
voidaan naisen terveyttä vaarantamatta hoitaa työnjaollisin
järjestelyin ja jos ne eivät ole olennainen osa
lääkärin virkatehtävistä.
Sama vakaumusperusteinen kieltäytymisoikeus on myös
muilla terveydenhuollon ammattihenkilöillä.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 20 päivänä joulukuuta
2012
- Mika Niikko /ps
- Vesa-Matti Saarakkala /ps
- Timo Soini /ps
- Anssi Joutsenlahti /ps
- Sauli Ahvenjärvi /kd
- James Hirvisaari /ps
- Reijo Tossavainen /ps
- Martti Mölsä /ps
- Teuvo Hakkarainen /ps
- Juho Eerola /ps
- Ritva Elomaa /ps
- Pietari Jääskeläinen /ps
- Osmo Kokko /ps
- Lea Mäkipää /ps
- Jussi Niinistö /ps