Lailla huoltovarmuuden turvaamisesta (1390/1992)
turvataan poikkeusoloissa väestön toimeentulon,
maan talouselämän ja maanpuolustuksen kannalta
välttämättömät taloudelliset toiminnot.
Energiahuolto on tässä keskeisessä asemassa.
Huoltovarmuuskeskuksella onkin huoltovarmuusrahasto, johon tuloutetaan
nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain
(1472/1994) nojalla kannettava huoltovarmuusmaksu.
Noin 70 % maamme käyttämästä energiasta on
peräisin maahan tuoduista energianlähteistä, joten
on sisänsä varsin luonnollista, että erityisesti
näitä energianlähteitä on varastoituna
huoltovarmuuden turvaamismielessä. Niidenhän tulee
olla turvallisesti hyödynnettävissä olemassa olevissa
käyttöjärjestelmissä.
Fossiilisten polttoaineiden ja ydinvoimalaitosten energianlähdevarastot
riittäisivät nykyisellään muutamasta
kuukaudesta 12 kuukauden käyttöön. Turvallisuusnäkökohta
ratkaistaisiin tietenkin kussakin kriisitilanteessa sen luonne huomioon
ottaen.
Pisimpään eli 13 kuukautta riittäisivät
polttoturpeen varastot. Vaikka huoltovarmuusajattelua ei olisikaan
olemassa, turvetoimiala olisi joutunut joka tapauksessa keräämään
varastoja, sillä turpeennosto tapahtuu sään
sanelemilla ehdoilla. Turvetta on pakko varastoida sadekesien varalta.
Jo tässä katsannossa 13 kuukautta on huoltovarmuusmielessä lyhyt
aika, sillä kaksi pahaa sadekesää peräkkäin
on täysin mahdollinen asia.
Turve on kotimainen energianlähde. Huoltovarmuuskohteiden
luettelosta puuttuu toinen kotimainen energianlähde, jonka
käyttö on nopeassa kasvussa, nimittäin
puu. Mm. lämpölaitosten sekä sähkön
ja lämmön yhteistuotannon laitosten ympäristölupien
ehtojen täyttösyistä turpeen ja puuhakkeen
yhteiskäyttö on lisääntynyt. Yleistä on,
että vanhoissa laitoksissa puun osuutta pyritään
nostamaan 40 prosenttiin käytetystä polttoaineesta.
Maahamme on rakennettu viime aikoina myös yksinomaan puuhun
energianlähteenä toimintansa perustavia
laitoksia.
Tässä muuttuneessa tilanteessa on luontevaa ja
yhteiskunnan kokonaisedun mukaista ryhtyä varastoimaan
huoltovarmuusperusteellakin energiapuuta. Oikein järjestettynä tämä palvelisi
taloudellisesti mielekkäällä tavalla
myös normaaliaikojen energiapuun käyttötarvetta.
Nykyisellään erityisesti metsien päätehakkuista
peräisin olevassa energiapuumateriaalissa on kaksi ongelmaa.
Siinä on liikaa sekä vettä että puuhun
tarttuneita kivennäismaa- ja muita epäpuhtauksia.
Kumpikin näistä ongelmista on poistettavissa samalla
kun puulle luodaan huoltovarmuusvarastointijärjestelmä.
Kautta maan tulisi perustaa tiheähkö verkosto
asfaltoituja ja viemäriojitettuja energiapuun varastoalueita.
Investointi- ja osittain käyttörahoitukseen voitaisiin
käyttää huoltovarmuusrahastoon kerättyjä varoja
ja — tarpeen niin vaatiessa — valtion
talousarviossa osoitettuja määrärahoja.
Tämä edellyttää muutosta ao.
lain 11 §:ään.
Varastokentät omistaisi tarkoitusta varten perustettu
yritys tai ao. kunta, jollainen vuokraisi kohtuullista korvausta
vastaan niitä nykyisille ja tuleville energiapuun käyttäjille.
Näin pystyttäisiin vanhan halkokulttuurin mukaisesti
kunnolla kuivattamaan puumateriaali ennen sen käyttöä polttoaineena
ao. laitoksissa. Huoltovarmuusaika olisi vähintään
sama kuin on nyt polttoturpeella.
Vielä 1950-luvulla kautta maan oli teiden varsilla
lanssipaikkoja, joissa veistettiin egyptinparruja, kuorittiin pöllejä ja
varastoitiin muutoin vain puuta. Nykyisin vaatimukset tällaiselle
varastoalueelle ovat toiset. Parasta olisi, että seudullisissa
yleiskaavoissa varauduttaisiin energiapuun huoltovarmuusvarastoihin.
Seutukunnan metsävarannon mukaan olisi laskettavissa siellä tarvittavan
verkoston laajuus.
Kansallisessa metsäohjelmassa otetaan selvästi
kantaa puun energiakäytön edistämisen puolesta.
Metlan tuoreet tutkimustulokset osoittavat, että puuta
on nyt metsissämme enemmän kuin koskaan sataan
vuoteen ja metsät tuottavat puuta enemmän kuin
koskaan aikaisemmin. Tämä tarkoittaa, että toisaalta
päätehakkuista ja toisaalta nuorien metsien hoidon
yhteydessä on otettavissa energiapuuta runsaasti ja pysyvästi.
Energiapuuvarastojen kokonaismitoituksessa tulisi varautua kymmenen
miljoonan kiintokuutiometrin vuotuiseen varastointiin. Jos maassamme
on näyttävästi varauduttu puun energiakäyttöön,
siitä tulee myös luonteva osa talousmetsien hoitoa.
Nyt kaikkinaiset hoitorästit ovat valitettavan yleisiä.
Valtiovalta on toistuvasti vaatinut kotimaisten uusiutuvien
energianlähteiden osuuden lisäämistä maan
energiahuollossa. Tämä tarve kärjistyisi
tilanteessa, jossa jouduttaisiin turvautumaan huoltovarmusvarastoihin.
Puu energianlähteenä muodostaa ihanteellisen kohteen
tässä mielessä, koska hyvin suunniteltu
huoltovarmuusvarastointi on samalla jatkuvakäyttöinen osa
normaalia energiahuoltoa.