LAKIALOITE 95/2003
vp
LA 95/2003
vp - Kimmo Kiljunen /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Polttoaineverolain 5 §:n mukaan valmistevero
ja huoltovarmuusmaksu määrätään
15 celsiusasteen lämpötilassa olevalle tuotteelle
EU-direktiivin suosituksen mukaisesti. Suomen keskilämpötila
on noin 8 celsiusastetta eli selvästi alhaisempi kuin laissa
on esitetty.
Todellinen keskilämpötila ja laissa mainittu korkeampi
lämpötila aiheuttavat bensiinikauppiaille
lämpötilahävikin, mikä johtaa
siihen, että kauppiaat joutuvat maksamaan valmisteveroa todellisuutta
suuremmasta bensiinimäärästä. Kun
keskiarvokauppias (1 300 000 litraa/vuosi) tilaa
polttoainekuorman, se voi olla lähes minkä lämpöistä tahansa,
keskimäärin 18—28 astetta. Polttoaineen
lämpötila laskee kuormaa kuljetettaessa noin 3
astetta eli 4 680 litraa. Säiliötä täytettäessä polttoaineen
lämpötila laskee noin 4 astetta eli 2 600
litraa/5 kk. Kauppiaan ostaman polttoaineen lämpötila
laskee vielä säiliössä noin
5:een asteeseen. Pahimmillaan kauppias saattaa joutua maksamaan
tuotteen jopa 28-asteisena ja saa siitä myyntitulot
5-asteisena. Kauppias maksaa tuotteen hinnasta veron öljy-yhtiölle.
Veron osuus hävikistä on noin 7 astetta eli 8 266,44
euroa ja tuotehukka on noin 10 920 litraa. Kun otetaan
huomioon sekä bensiinin että dieselin lämpötilahävikki,
on eräiden tutkimusten mukaan kauppiaan maksamasta kuormasta vuoden
aikana hävinnyt ilmaan noin 26 240 litraa ja noin
25 279,71 euroa.
Nykyinen järjestelmä siirtää lämpötilahävikin
kokonaan kauppiaiden vastuulle, jotka maksavat veron 15 celsiusasteen
mukaan. Todellisuudessa vuoden keskimääräinen
toimituslämpötila on 8 celsiusastetta. Lainmuutoksella
myös öljy-yhtiöt joutuisivat osavastuuseen
lämpötilahävikistä.
On huomioitava, ettei EU-direktiivi estä kansallisesti
laskemasta veroa todellisen lämpötilan mukaan.
Kussakin EU-maassa voidaan kansallisesti asettaa omat verorajat,
minkä lisäksi Suomelle ja muille maille (Ruotsi)
on myönnetty poikkeuslupia muutenkin arktisten tai poikkeuksellisten
olosuhteiden takia.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun
lain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
29 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1472/1994)
5 § seuraavasti:
5 §
Valmistevero ja huoltovarmuusmaksu määrätään
8 celsiusasteen lämpötilassa olevalle tuotteelle.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 23 päivänä syyskuuta
2003
- Kimmo Kiljunen /sd
- Lauri Kähkönen /sd
- Petri Salo /kok
- Pertti Hemmilä /kok
- Olli Nepponen /kok
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Aulis Ranta-Muotio /kesk
- Timo Soini /ps
- Jyrki Kasvi /vihr
- Rosa Meriläinen /vihr
- Erkki Virtanen /vas
- Pehr Löv /r
- Risto Kuisma /sd