ALOITTEEN PERUSTELUT

Aloitteessa ehdotetaan sairausvakuutuslakia muutettavaksi siten, että puolisoiden välien rikkoutumisesta johtuva erillään asuminen ei poista oikeutta vanhempainrahaan ja isyysrahaan, jos lasten elatuksesta ja tapaamisoikeudesta on sovittu tuomiolla tai vahvistetulla sopimuksella ja edellyttäen, että äiti ei ole samanaikaisesti vanhempainvapaalla.

Lisäksi aloitteessa ehdotetaan sairausvakuutuslakiin muutosta, jonka mukaan ennen puolisoiden välien rikkoutumista ja erilleen muuttamista alkanut oikeus vanhempainpäivärahaan ja isyysrahaan on voimassa puolisoiden erilleen muuttamisesta huolimatta.

Nykyisen lain mukaan vanhempainpäivärahaa koskevia säännöksiä sovelletaan isään ja ottoisään, joka on avioliitossa lapsen äidin kanssa eikä asu välien rikkoutumisen vuoksi hänestä erillään. Lisäksi vanhempainpäivärahaa koskevia säännöksiä sovelletaan vakuutettuun, joka avioliittoa solmimatta jatkuvasti elää lapsen äidin kanssa yhteisessä taloudessa avioliitonomaisissa olosuhteissa, ei kuitenkaan vakuutettuun, joka avioliittoa solmimatta jatkuvasti elää ottovanhemman kanssa yhteisessä taloudessa avioliitonomaisissa olosuhteissa. Oikeus isyysrahaan tai siihen verrattavaan etuuteen on myös rekisteröidyn parisuhteen osapuolella, joka asuu samassa taloudessa parisuhteen toisen osapuolen kanssa ja ottaa ottolapsekseen tämän enintään vuoden ikäisen lapsen.

Asia kytkeytyy laajempaan kysymykseen sosiaaliturvajärjestelmän nykyisestä, jo vanhentuneesta perhekäsitteestä, mikä johtaa erityisesti lapsiperheiden osalta avio- ja avoerotilanteessa kohtuuttomuuksiin lasten ja vanhempien yhteiselämän ja vanhemmuuden jatkumisen kannalta. Nykyisin sosiaaliturvajärjestelmässä etuuksien maksaminen isälle edellyttää perheeltä yhdessä asumista. Vastaavasti lasten kotihoidon tukea voi hakea ja saada ainoastaan vanhempi, joka asuu lapsen kanssa samassa taloudessa. Niin sanotulla "etävanhemmalla" ei ole oikeutta kotihoidon tukeen.

Samoin yleisen asumistukilain mukaan etävanhemmalle maksettavaa asumistukea myönnettäessä lasten lukumäärä ei lisää etävanhemman tukineliöitä, vaikka lapset olisivat yhteishuoltajuudessa tai tapaamisoikeus olisi vahvistettu tuomiolla tai vahvistelulla sopimuksella lapsen elatuksesta ja tapaamisoikeudesta.