Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Hallituksen esitys eduskunnalle alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyvän vuoden 1978 pöytäkirjan liitteisiin tehtyjen muutosten hyväksymisestä sekä laeiksi muutosten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja merenkulun ympäristönsuojelulain muuttamisesta (HE 3/2017 vp): Asia on saapunut liikenne- ja viestintävaliokuntaan mietinnön antamista varten.
Valiokunta on kuullut:
Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon:
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyvän vuoden 1978 pöytäkirjan liitteisiin useilla eri Kansainvälisen merenkulkujärjestön IMOn päätöslauselmilla tehdyt muutokset sekä lait muutosten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Esityksessä ehdotetaan lisäksi, että merenkulun ympäristönsuojelulakia muutettaisiin yleissopimuksen liitteisiin tehtyjen muutosten edellyttämällä tavalla.
Esityksen keskeisiä muutoksia ovat vuonna 2011 hyväksytyt muutokset käymäläjätevesiä koskevaan MARPOL 73/78 -yleissopimuksen IV liitteeseen, jossa Itämeri nimetään käymäläjätevesipäästöjen erityisvalvonta-alueeksi, sekä kiinteitä jätteitä koskevan V liitteen kokonaisuudistus. Esitys sisältää myös muutokset, joilla yleissopimuksen I liitteeseen on lisätty öljysäiliöalusten välisiä lastinsiirtoja koskevat määräykset. Eduskunnan hyväksyttäväksi saatettaisiin myös vuonna 2015 IMO:ssa MARPOL 73/78 -yleissopimuksen liitteisiin I, II, IV ja V liitteisiin hyväksytyt muutokset, jotka koskevat alusten liikennöintiä polaarisilla vesialueilla, siltä osin kuin ne kuuluvat lainsäädännön alaan, sekä eräitä muita yleissopimuksen liitteisiin tehtyjä muutoksia.
Pääosa edellä kuvatuista muutoksista on tullut voimaan kansainvälisesti. Polaarisilla alueilla purjehtivia aluksia koskeva IMOn sääntely tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 2017. Suomi on IMOn pääsihteerille toimittamissaan nooteissa ilmoittanut, että yleissopimuksen liitteisiin tehdyt muutokset voivat tulla Suomen osalta voimaan vasta nimenomaisen suostumuksen antamisen jälkeen, kun tarvittavat kansalliset lainsäädäntötoimet on saatettu loppuun.
Esityksessä esitetään lisäksi eräitä Euroopan unionin lainsäädännön edellyttämiä muutoksia merenkulun ympäristönsuojelulakiin. Mainittuun lakiin lisättäisiin myös säännökset hyväksyttyjen luokituslaitosten toimivallasta antaa aluksille todistuskirjoja sekä eräitä hyväksyntöjä.
Muutosten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamista koskevat lait sekä laki merenkulun ympäristönsuojelulain muuttamisesta on tarkoitus saattaa voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun yleissopimuksen liitteiden muutokset tulevat Suomen osalta kansainvälisesti voimaan.
Valiokunta pitää hallituksen esityksessä esitettyjä muutoksia periaatteessa hyvinä ja korostaa niiden merkitystä mm. Itämeren suojelulle. Ympäristönäkökohdat on hyvä huomioida myös merenkulussa.
Valiokunta kantaa kuitenkin huolta siitä, että uusien muutosten myötä merenkululle asetettavat vaatimukset lisääntyvät ja siten sen kustannukset myös kasvavat. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan osa muutoksista on ongelmallisia. Kiinteitä jätteitä koskevat muutokset asettavat uusia vaatimuksia irtolastialusten vaarattomien pesuvesien käsittelylle, ja tällä hetkellä vain harvassa satamassa on riittävää vastaanottokapasiteettia. Ship to ship -siirrot ovat myös ongelmallisia, ja on tärkeää, että niille osoitettavat alueet ovat merenkululle sopivia ja turvallisia.
Valiokunnan saaman selvityksen mukaan myös polaarisäännöstössä on suomalaisen vihreän teknologian kannalta huolestuttavia kohtia. Tämän lisäksi energiatehokkuutta mittaava suunnitteluindeksi vaikuttaa alusten jäissäkulkuominaisuuksia heikentävästi.
On tärkeää, että pääosa hallituksen esityksen käsittelemistä muutoksista on tullut voimaan kansainvälisesti. Näin ne koskevat myös muita merenkulkuvaltioita eivätkä heikennä yksipuolisesti suomalaisen ja eurooppalaisen merenkulun kilpailuedellytyksiä eivätkä vääristä kansainvälistä kilpailua.
Valiokunta pitää hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella hallituksen esitystä tarkoituksenmukaisena ja kannatettavana.
Liikenne- ja viestintävaliokunnan päätösehdotus:
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut