Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 5 päivänä helmikuuta 2004 lähettänyt maa- ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laeiksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain sekä kolttalain muuttamisesta (HE 176/2003 vp).
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
hallitussihteeri Jukka Mirvo, maa- ja metsätalousministeriö
erityisasiantuntija Janne Aer, oikeusministeriö
johtaja Pirkko Saarela, Lapin työvoima- ja elinkeinokeskus
toiminnanjohtaja Pertti Viik, Paliskuntain yhdistys
puheenjohtaja Pekka Aikio ja lakimiessihteeri Heikki J. Hyvärinen, saamelaiskäräjät
kolttien luottamusmies Veikko Feodoroff
Esityksessä ehdotetaan porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslakia sekä kolttalakia muutettavaksi siten, että niissä otettaisiin huomioon perustuslain yksityiselämän suojaa koskeva säännös. Samalla lakia alemmanasteisten säädösten antamista koskevat valtuutussäännökset ja hallintotehtävien siirtämistä muille kuin viranomaisille koskevat säännökset saatettaisiin perustuslain mukaisiksi.
Kolttalakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että kolttien luottamusmiehen apuna toimivan sihteerin palkkio voitaisiin maksaa maatilatalouden kehittämisrahaston varoista. Lisäksi esityksessä ehdotetaan lakeihin tehtäväksi eräitä teknisluonteisia muutoksia.
Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vahvistettu.
Valiokunta toteaa, että esityksen keskeisin tavoite on saattaa porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslaki sekä kolttalaki vastaamaan perustuslain vaatimuksia. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että oikeussääntöjen antamista koskevia säännöksiä selkeytetään siten, että lakien valtuutussäännökset yhtenäistetään kaikilta osin. Oikeussääntöjä annettaisiin joko valtioneuvoston asetuksella tai ministeriön asetuksella. Esityksen tavoitteena on myös edistää kolttien omaleimaiseen kulttuuriin kuuluvaa kolttien asiainhoitoa. Kolttalain 57 §:ää ehdotetaankin esityksessä muutettavaksi siten, että kolttien luottamusmiehen apuna toimivan sihteerin palkkio voitaisiin maksaa maatilatalouden kehittämisrahaston varoista. Lisäksi esityksessä ehdotetaan lakeihin tehtäväksi eräitä teknisluonteisia muutoksia.
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä jäljempänä esitettävin muutosehdotuksin.
Valiokunta ehdottaa 1 momentin sanamuotoa selkeytettäväksi.
Valiokunta toteaa, että tiedoksiannosta hallintoasioissa annettu laki (236/1966) on kumottu hallintolailla (432/2003), jossa on hallintopäätösten tiedoksiantoa koskevat säännökset. Koska hallintolaissa on voimassa olevan porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain 54 §:n 1 momenttia vastaavat säännökset, asiasta ei ole enää tarpeen säätää porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslaissa. Valiokunta ehdottaakin pykälän 1 momenttiin otettavaksi vain viittauksen hallintolakiin.
Valiokunta katsoo, että pykälän nykyinen toinen momentti on tarpeeton, koska laki tiedoksiannosta hallintoasioissa on edellä todetun mukaisesti kumottu hallintolailla. Valiokunta ehdottaakin momentin poistamista.
Edellä esitetyn perusteella maa- ja metsätalousvaliokunta ehdottaa,
että lakiehdotukset hyväksytään muutettuina seuraavasti:
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 21 päivänä tammikuuta 2000 annetun porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain (45/2000) 5 §:n 2 momentti, 7 §, 22 §:n 2 momentti, 31 §:n 2 momentti, 36 §:n otsikko ja 1 momentti, 37 §:n 2 momentti, 40 §:n 1 ja 2 momentti, 45 §:n 1 momentti ja 54 § seuraavasti:
(Kuten HE)
Tarkastusoikeus
Maa- ja metsätalousministeriöllä ja työvoima- ja elinkeinokeskuksilla on oikeus suorittaa ennakolta ilmoittamatta tässä laissa tarkoitettujen avustusten, lainojen ja muiden tukien myöntämiseen, maksamiseen ja käyttöön liittyvien edellytysten ja ehtojen noudattamisen valvonnassa tarvittavia tarkastuksia.
(2 mom. kuten HE)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Päätöksen tiedoksianto
Päätösten tiedoksiannosta on voimassa, mitä asiasta hallintolaissa säädetään.
(2 mom. poist.)
_______________
Voimaantulosäännös
kumotaan 24 päivänä helmikuuta 1995 annetun kolttalain (253/1995) 52 § sekä
muutetaan 18 ja 20 §, 39 §:n 3 momentti, 55 §, 57 §:n 2 momentti ja 65 §, sellaisena kuin niistä on 39 §:n 3 momentti laissa 1289/1996, seuraavasti:
Valvonta
Maa- ja metsätalousministeriöllä, maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksella ja työvoima- ja elinkeinokeskuksella on oikeus suorittaa ennakolta ilmoittamatta tässä laissa tarkoitettujen avustusten, lainojen ja muiden tukien myöntämiseen, maksamiseen ja käyttöön liittyvien edellytysten ja ehtojen noudattamisen valvonnassa tarvittavia tarkastuksia.
Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 2004
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Carl Selenius