Yleisperustelut

Hallituksen esityksestä käy ilmi, että porotilalain (590/1969) nojalla myönnettyjä asuntolainoja ja niihin liittyviä lisälainoja on luottolaitoksilta saatujen tietojen mukaan tällä hetkellä 20, yhteiseltä pääomaltaan noin 500 000 markkaa. Näiden lainojen korkoja on säännelty viimeksi maankäyttölain ja eräiden muiden lakien mukaisten asuntolainojen korosta annetulla valtioneuvoston päätöksellä (734/1996), jonka mukaan lainojen korot vaihtelevat viidestä ja puolesta prosentista kahdeksaan prosenttiin. Mainitun porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain mukaan näiden lainojen korko on ollut 31.12.2001 saakka enintään neljä prosenttia. Tuolloin päättyneen Suomen ja EU:n väliseen liittymissopimukseen perustuvan siirtymäkauden jälkeen näiden lainojen korot palautuvat ilman tarkistusta sanotun valtioneuvoston päätöksen mukaisiksi.

Luontaiselinkeinolain (610/1984) ja kumotun kolttalain (611/1984) nojalla on myönnetty asuntolainoja, joiden laina-aika on 18 vuotta. Näiden lainojen korko vaihtelee nollasta yhdeksään ja puoleen prosenttiin siten, että korko on seitsemänä viimeisenä lainavuonna sanottu yhdeksän ja puoli prosenttia. Valiokunta kiinnittää lisäksi huomiota siihen, että näiden lainojen lyhennyksistä noin 60 prosenttia erääntyy maksettaviksi neljänä viimeisenä lainavuonna. Mainitunlaisia luontaiselinkeinolain mukaisia asuntolainoja on tällä hetkellä 130, yhteiseltä pääomaltaan noin 17 miljoonaa markkaa ja vastaavia kolttalain mukaisia asuntolainoja 30, yhteiseltä pääomaltaan noin 2,5 miljoonaa markkaa. Näiden asuntolainojen korko on ollut siirtymäkaudella enintään neljä prosenttia. Siirtymäkauden jälkeen näiden lainojen korot palautuvat ilman tarkistusta yhdeksään ja puoleen prosenttiin.

Valiokunta toteaa, että hallituksen esityksen perusteluissa laiksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 104/1999 vp) tuotiin esiin porotalous- ja luontaiselinkeinotilojen vakavat taloudelliset ongelmat. Tuolloin esityksen tavoitteena oli helpottaa elinkeinonharjoittajien velanhoito-ongelmia ja ehkäistä pakkohuutokauppoja. Nyt käsiteltävänä olevasta esityksestä käykin ilmi, että porotalouden ja luontaiselinkeinojen harjoittajien erityisten taloudellisten vaikeuk-sien vuoksi heitä on tuettu porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain mukaisilla, määräajan voimassa olevilla, velkajärjestelyillä, joita toteutetaan vielä vuonna 2002. Viitaten saamiinsa asiantuntijalausuntoihin valiokunta kiinnittää tässäkin yhteydessä huomiota kyseisten elinkeinojen taloudellisiin vaikeuksiin tuoden erityisesti esiin edellä kosketellut, lainojen lyhennyssuunnitelmiin liittyvät erityisongelmat.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä edellä esitetyin huomautuksin ja jäljempänä esitettävin muutosehdotuksin.