PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 2/2007 vp

PeVM 2/2007 vp - LJL 1/2007 vp

Tarkistettu versio 2.0

Lepäämässä oleva ehdotus laiksi Suomen perustuslain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 102/2003 vp, PeVM 5/2005 vp)

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 10 päivänä huhtikuuta 2007 lähettänyt perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi vuoden 2005 valtiopäivillä lepäämään hyväksytyt ehdotukset laiksi Suomen perustuslain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (LJL 1/2007 vp, HE 102/2003 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

lainsäädäntöneuvos Tuula Majuri, oikeusministeriö

professori Veli-Pekka Viljanen

LEPÄÄMÄSSÄ OLEVAT EHDOTUKSET

Lepäämään hyväksytyn perustuslain muutosehdotuksen pääasiallisena tarkoituksena on täydentää perustuslain 9 §:n 3 momentin sääntelyä kiellosta luovuttaa tai siirtää Suomen kansalaista vastoin tahtoaan toiseen maahan. Lailla on perustuslakiin lisättäväksi ehdotetun säännöksen nojalla nykyisestä poiketen mahdollista säätää Suomen kansalaisen luovuttamisesta ja siirtämisestä vastoin tahtoaan sellaiseen toiseen maahan, jossa hänen ihmisoikeutensa ja oikeusturvansa on taattu. Edellytyksenä on, että luovutus tai siirto toimeenpannaan rikoksen johdosta tai oikeudenkäyntiä varten taikka lapsen huoltoa tai hoitoa koskevan päätöksen täytäntöönpanemiseksi.

Lisäksi perustuslain 38 §:n 1 momenttia on tarkoitus täydentää säännöksillä apulaisoikeusasiamiehen sijaisesta. Apulaisoikeusasiamiehellä voi lepäämään hyväksytyn ehdotuksen mukaan olla sijainen sen mukaan kuin lailla tarkemmin säädetään. Apulaisoikeusasiamiehen sijaisesta on apulaisoikeusasiamiehen tapaan soveltuvin osin voimassa, mitä oikeusasiamiehestä säädetään.

Hyväksyttyään perustuslain muutosehdotuksen lepäämään eduskunta hyväksyi lepäämään myös apulaisoikeusasiamiehen sijaista koskevaan perustuslakisääntelyyn liittyneet ehdotukset laiksi valtakunnanoikeudesta ja ministerivastuuasioiden käsittelystä annetun lain 1 §:n muuttamisesta sekä laiksi eduskunnan oikeusasiamiehestä annetun lain muuttamisesta. Apulaisoikeusasiamiehen sijaisen valitsee eduskunnan oikeusasiamies saatuaan asiasta eduskunnan perustuslakivaliokunnan kannanoton. Sijainen valitaan enintään neljän vuoden toimikaudeksi. Hän voi hoitaa apulaisoikeusasiamiehen tehtäviä, jos tämä on muutoin kuin lyhytaikaisesti estynyt niitä hoitamasta tai jos apulaisoikeusasiamiehen tehtävä on täyttämättä. Eduskunnan oikeusasiamies päättää sijaisen kutsumisesta hoitamaan apulaisoikeusasiamiehen tehtäviä.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Perustuslakivaliokunta on vuoden 2005 valtiopäivillä antamassaan mietinnössä PeVM 5/2005 vp esittänyt ne syyt, joiden nojalla se puolsi lakiehdotusten hyväksymistä valiokunnan tuolloin esittämin huomautuksin ja muutosehdotuksin. Samoilla perusteilla valiokunta on edelleen niiden hyväksymisen kannalla. Valiokunta puoltaa lepäämään hyväksyttyjen lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella perustuslakivaliokunta ehdottaa,

että lakiehdotukset hyväksytään muuttamattomina.

Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 2007

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Kimmo Sasi /kok
  • vpj. Heli Paasio /sd
  • jäs. Ulla Karvo /kok
  • Elsi Katainen /kesk
  • Esko Kiviranta /kesk
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Elisabeth Nauclér /r
  • Ville Niinistö /vihr
  • Tuula Peltonen /sd
  • Veijo Puhjo /vas
  • Tapani Tölli /kesk
  • Tuulikki Ukkola /kok
  • Antti Vuolanne /sd

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos  Sami Manninen