Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 12 jäsentä.

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.

Erillinen ratkaiseva käsittely

Esiteltiin 8.6.2010 päivätty täydennetty mietintöluonnos, asiakirja A 3 §.

Ed. Ojala-Niemelä ehdotti vpj. Södermanin kannattamana, että 8.6.2010 päivätyn mietintöluonnoksen sijasta käsittelyn pohjaksi otetaan LA 13/2010 vp (Eero Heinäluoma /sd ym.).

Ed. Puhjo ehdotti, että käsittelyn pohjaksi otetaan LA 7/2010 vp (Annika Lapintie /vas ym.). Ehdotus raukesi kannattamattomana.

Kättennostolla suoritetussa äänestyksessä mietintöluonnos voitti äänin 7—4 yhden edustajan äänestäessä tyhjää.

Käytiin yleiskeskustelu.

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tapahtui seuraavaa:

2. lakiehdotuksen 4 §:n 5 momenttia käsiteltäessä ed. Ukkola ed. Karvon kannattamana teki ehdotuksen, että 5 momentti poistetaan. Kättennostolla suoritetussa äänestyksessä mietinnön pohjaehdotus voitti äänin 11—4 kahden edustajan äänestäessä tyhjää.

Momentin käsittelyä jatkettaessa ed. Ukkola ed. Karvon kannattamana teki ehdotuksen, että momentin ensimmäinen virke saisi seuraavan muodon:

"Ehdokkaan, ehdokkaan tukiryhmän ja muun yksinomaan ehdokkaan tukemiseksi toimivan yhteisön on huolehdittava, että vaalikampanjaan kuuluvasta tai sitä tukemaan tarkoitetusta maksullisesta mainoksesta käy ilmi mainoksen maksajan nimi, jos maksaja on muu taho kuin ehdokas itse tai hänen tukiryhmänsä."

Kättennostolla suoritetussa äänestyksessä mietinnön pohjaehdotus voitti äänin 12—4 yhden edustajan äänestäessä tyhjää.

Todettiin, että mietintöluonnoksen lakiosasto oli tullut hyväksytyksi muutoksitta.

Mietintöluonnoksen yleisperusteluja käsiteltäessä päätettiin yksimielisesti muuttaa 32. kappaleen ensimmäinen virke kuulumaan seuraavasti:

"Yksittäisen henkilön tietylle ehdokkaalle antaman, laissa säädettävän rajan ylittävän tuen tuleminen julkiseksi koskettaa tämän henkilön perustuslain 10 §:n 1 momentissa turvattua yksityiselämän suojaa, koska siitä voidaan tehdä päätelmiä hänen poliittisesta kannastaan, joka sinänsä on yksityiselämän suojan kannalta merkittävä tieto."

Päätettiin yksimielisesti muuttaa lisätä 43. kappaleen loppuun uusi kolmanneksi viimeinen virke ja muuttaa toiseksi viimeinen virke seuraavasti:

"Vaalirahoituksen avoimuuden tarkoituksena on juuri tällaisten sidonnaisuuksien ehkäiseminen. Julkisuudelta piilossa annettu rahoitus synnyttää helposti mielikuvan, että ehdokaan tuki tietyn asian tai hankkeen edistämiseksi on ostettavissa hänelle annettavalla tuella."

Päätettiin yksimielisesti muuttaa 44. kappaleen neljäs virke kuulumaan seuraavasti:

"GRECO on vuonna 2007 arvioinut Suomen lainsäädäntötoimia raportissaan, joka hyväkäsyttiin GRECOn täysistunnossa vuonna 2007.

Päätettiin yksimielisesti muuttaa luetteloa seuraava teksti kuulumaan seuraavasti:

"Suomi antoi kesäkuussa 2009 GRECOlle selvityksen suositusten noudattamisesta. Selvitys käsiteltiin GRECOn täysistunnossa joulukuussa 2009. Seuraava selvitys suositusten täytäntöönpanosta on toimitettava GRECOlle viimeistään 30.6.2011."

Päätettiin yksimielisesti muuttaa 55. kappaleen kaksi viimeistä virkettä kuulumaan seuraavasti:

"Tästä on viime vuosien aikana ollut huolta aiheuttavia käytännön esimerkkejä. Ne ovat konkretisoineet uudistustarpeita ja vauhdittaneet valmistelutyötä."

Muilta osin mietintöluonnoksen yleisperustelut hyväksyttiin sellaisinaan.

Mietintöluonnoksen yksityiskohtaisia perusteluja käsiteltäessä tapahtui seuraavaa:

Päätettiin yksimielisesti lisätä 80. kappaleen toiseksi virkkeeksi seuraavaa:

"Mikäli puolue itse maksaa mainoksen, valiokunta pitää riittävänä, että puoleen nimi selvästi esiintyy mainoksessa."

Kappaleen viimeinen virke päätettiin lisäksi erottaa erilliseksi kappaleeksi.

Päätettiin yksimielisesti lisätä 91. kappaleen toiseksi virkkeeksi seuraavaa:

"Myös yksittäisen ehdokkaan vaalimainoksen osalta valiokunta pitää riittävänä, että jos ehdokas itse maksaa mainoksen, siitä selvästi ilmenee ehdokkaan nimi."

Muilta osin mietintöluonnoksen yksityiskohtaiset perustelut hyväksyttiin sellaisinaan.

Todettiin mietintöluonnoksen tulleen kokonaisuudessaan hyväksytyksi.

Merkittiin, ettei ed. Koskinen ottanut osaa asian käsittelyyn valiokunnan ollessa täysilukuinen.

Todettiin, että vastalauseet jätettiin apulaissihteerille kokouksen aikana.

Erillinen ratkaiseva käsittely todettiin päättyneeksi.

Todettiin asia valiokunnassa loppuun käsittellyksi.

Jatkokirjelmä 1. OM 03.06.2010

Käsittely

Valiokunnassa oli kuultavana:

• lainsäädäntöneuvos Sina Uotila , oikeusministeriö , asiakirja A 4 §.

Todettiin asiantuntijakuuleminen päättyneeksi.

Käytiin valmistava keskustelu.

Perustuslakivaliokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan sellaisena kuin se on tarkennettuna oikeusministeriön valiokunnalle 9.6.2010 toimittamassa lausunnossa.

Valiokunnan mielestä lähtökohtana tulisi kuitenkin edelleen olla se, että kansalaisaloitteen tekemiselle ei aseteta liian korkeita vaatimuksia edellyttämällä henkilöllisyysasiakirjan tai -numeron ilmoittamista tuenilmaisun yhteydessä.

Käsittely

Valiokunnassa olivat kuultavina:

• professori (emeritus) Teuvo Pohjolainen , asiakirja A 5 §
• oikeustieteen tohtori, varatuomari Ilkka Saraviita , asiakirja B 5 §
• professori Kaarlo Tuori , asiakirja C 5 §
• professori Veli-Pekka Viljanen , asiakirja D 5 §.

Merkittiin saapuneeksi kirjallinen lausunto:

• professori Matti Niemivuo , asiakirja E 5 §.

Merkittiin, että seuraava kuuleminen on 10.6.2010.

Asian käsittely keskeytettiin.

Käsittely

Merkittiin saapuneeksi LaVL 9/2010 vp.

Asian käsittely keskeytettiin.

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on torstaina 10.6.2010 klo 10.00.