Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana seuraavin huomautuksin.

Valiokunta pitää hyvänä teattereiden ja orkestereiden valtionosuusjärjestelmän selkeyttämistä. Valtionosuusarvioinnin käytäntöjen kirjaaminen lakiin lisää valtionosuusprosessin läpinäkyvyyttä. Tämä parantaa toimijoiden tasapuolista kohtelua ja edistää osaltaan laadun parantamista ja palveluiden saavutettavuutta. Toiminnan tarpeellisuutta harkittaessa valiokunta pitää tärkeänä alueellisen tasapuolisuuden turvaamista ja erityisesti toiminnan taiteellisia lähtökohtia.

Valiokunta yhtyy hallituksen esityksen perusteluissa todettuun siitä, että taiteella on itseisarvonsa ja tämän vuoksi teatteri- ja orkesterilaissa tarkoitetulla toiminnalla tulee olla taiteelliset lähtökohdat. Teatteri- ja orkesteritoiminta on tärkeää omaleimaisen kansallisen sekä alueellisen kulttuurin ja identiteetin vahvistamiseksi. Puheteatterin kulttuurisen merkityksen lisäksi valiokunta korostaa tanssi- ja säveltaiteen merkitystä kotimaisen ja kansainvälisen taiteen tuntemuksen edistäjinä.

Lakiehdotuksen 2 §:n 4 kohdan mukaan valtionosuuden saamisen edellytyksenä on, että teatterin ja orkesterin toiminnalle on taloudelliset edellytykset, mutta teatteria tai orkesteria ei kuitenkaan ylläpidetä taloudellisen voiton tavoittelemiseksi. Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa on tuotu esiin ongelma, joka tällä hetkellä koskee erityisesti Tampereen Teatteria sitä ylläpitävän osakeyhtiön yhtiöjärjestysmääräysten vuoksi. Valiokunta hyväksyy kuitenkin hallituksen esityksen. Samalla valiokunta toivoo, että asiassa löytyy sellainen ratkaisu, että valtion tuki teatterin taiteelliseen toimintaan voi jatkua.

Valiokunta korostaa sitä, että lakiehdotus ei estä teattereiden ja orkestereiden rahoituspohjan laajentamista. Teattereiden ja orkestereiden tulee pyrkiä toiminnassaan kokonaistaloudellisesti kannattavaan toimintaan. Valtionosuusjärjestelmän piirissä olevien teattereiden ja orkestereiden mahdollinen tilikauden ylijäämä tulee käyttää taiteellisen toiminnan jatkamiseen ja kehittämiseen. Toiminnan tulee olla sekä hallinnollisesti että taloudellisesti järjestetty niin, että toiminta voi pohjautua pitkäjänteiseen suunnitteluun.