SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 16/2008 vp

StVM 16/2008 vp - HE 127/2008 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys Australian kanssa sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 19 päivänä syyskuuta 2008 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen Australian kanssa sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 127/2008 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

hallitusneuvos  Marja-Terttu  Mäkiranta, sosiaali- ja terveysministeriö

yhteyspäällikkö Essi Rentola, Kansaneläkelaitos

kehityspäällikkö Jaana Rissanen, Eläketurvakeskus

puhemies, Suomi-Seura ry:n puheenjohtaja Pertti Paasio, Ulkosuomalaisparlamentti

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Australian kanssa tehdyn sosiaaliturvasopimuksen, joka on allekirjoitettu syyskuussa 2008, sekä lain sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Sopimus koskee pääasiassa eläkkeitä. Lisäksi sopimuksessa on lähetettyjä työntekijöitä koskevia lainvalintamääräyksiä.

Sopimus tulee voimaan sitä kuukautta seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä, jolloin sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen täyttäneensä sopimuksen voimaantulolle asetetut oikeudelliset edellytykset.

Esitys liittyy valtion vuoden 2009 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan tasavallan presidentin asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti kuin sopimus.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Australia on viimeinen suurista siirtolaismaista, joiden kanssa Suomella ei ole ollut kahdenvälistä sosiaaliturvasopimusta. Sopimuksella on merkitystä erityisesti Australiassa työskennelleille ja sieltä Suomeen palanneille suomalaisille, jotka saavat sopimuksen perusteella australialaisen eläkkeensä. Suomesta Australiaan vuoden 1940 jälkeen lähteneistä noin 8 000 on palannut Suomeen. Tällä hetkellä eläkeikäisiä paluumuuttajia arvioidaan olevan noin 1 000 henkilöä. Valiokunta pitää hallituksen esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa sosiaaliturvasopimuksen ja lakiehdotuksen hyväksymistä.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella sosiaali- ja terveysvaliokunta ehdottaa,

että eduskunta hyväksyy hallituksen esityksessä tarkoitetun sosiaaliturvasopimuksen ja

että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.

Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 2008

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Juha Rehula /kesk
  • vpj. Sirpa Asko-Seljavaara /kok
  • jäs. Risto Autio /kesk
  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Arja Karhuvaara /kok
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Jukka Mäkelä /kok
  • Håkan Nordman /r
  • Paula Sihto /kesk
  • Anni Sinnemäki /vihr
  • Satu Taiveaho /sd
  • Lenita Toivakka /kok
  • Erkki Virtanen /vas

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Harri  Sintonen