Viimeksi julkaistu 30.1.2023 15.42

Valiokunnan mietintö StVM 37/2022 vp HE 312/2022 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain muuttamisesta (HE 312/2022 vp): Asia on saapunut sosiaali- ja terveysvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • lakimies Sirkka Sivula 
    sosiaali- ja terveysministeriö
  • lakimies Ida Hakanen 
    sosiaali- ja terveysministeriö
  • linjajohtaja, ylilääkäri Risto Vataja 
    Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri
  • toiminnanjohtaja Susanna Hintsala 
    Kehitysvammaliitto ry

Valiokunta on saanut kirjalliset lausunnot: 

  • Eteva kuntayhtymä
  • Vammaisfoorumi ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kehitysvammaisten erityishuollosta annettua lakia. Lakiin tehtäisiin sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisen rakenneuudistuksen johdosta välttämättömät muutokset, jotta palveluiden jatkuvuus voitaisiin turvata sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuun siirtyessä hyvinvointialueille. 

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksessä kehitysvammaisten erityishuollosta annettuun lakiin (519/1977) ehdotetaan tehtäviksi ne sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevan uudistuksen johdosta välttämättömät muutokset, joiden avulla palveluiden jatkuvuus voidaan turvata sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuun siirtyessä hyvinvointialueille. Ehdotetut muutokset liittyvät eduskunnan käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen vammaispalvelulaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi (HE 191/2022 vp), jonka eduskuntakäsittelyä ei ehditä saamaan päätökseen niin, että esitykseen sisältyvät sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevasta uudistuksesta johtuvat välttämättömät muutokset ehtisivät tulla voimaan vuoden 2023 alussa.  

Esityksessä kehitysvammalakiin ehdotetaan lisättäväksi säännös, joka mahdollistaa kuntien ja hyvinvointialueiden välisen yhteistyön erityishuoltona järjestettävän vammaisten lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä loma-aikaisen toiminnan järjestämisessä ja tuottamisessa. Ehdotettu muutos turvaa toiminnan järjestämisen jatkossakin sosiaalipalvelujen ja opetustoimen yhteistyönä niin, ettei asiakkaiden palveluihin tule katkoksia. 

Lisäksi esityksessä ehdotetaan kehitysvammalakiin lisättäväksi säännös, joka mahdollistaa erityishuollon tuottamisen kehitysvammapsykiatrian osastoilla sekä välttämättömien rajoitustoimenpiteiden käyttämisen siinä yhteydessä. Ehdotettu muutos on tarpeen Etevan kuntayhtymän aiemmin järjestämien palvelujen jatkuvuuden turvaamiseksi Uudellamaalla HUSin toteuttamana. 

Esityksessä ehdotetaan myös säädettäväksi nykyisten erityishuollon johtoryhmien tilalla hyvinvointialueilla toimivista moniammatillisista asiantuntijaryhmistä. Ehdotettu sääntely vastaa eduskunnan käsiteltävänä olevaa vammaispalvelulakia koskevaa hallituksen esitystä moniammatillisten asiantuntijaryhmien päätöksenteon ja siinä vaadittavan asiantuntemuksen osalta.  

Sosiaali- ja terveysvaliokunta pitää esitettyjä muutoksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina ja kannattaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 312/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 7.12.2022 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Markus Lohi kesk 
 
varapuheenjohtaja 
Mia Laiho kok 
 
jäsen 
Pekka Aittakumpu kesk 
 
jäsen 
Kim Berg sd 
 
jäsen 
Kaisa Juuso ps 
 
jäsen 
Arja Juvonen ps 
 
jäsen 
Pia Kauma kok 
 
jäsen 
Terhi Koulumies kok 
 
jäsen 
Merja Kyllönen vas 
 
jäsen 
Hanna-Leena Mattila kesk 
 
jäsen 
Minna Reijonen ps 
 
jäsen 
Heidi Viljanen sd 
 
jäsen 
Sofia Virta vihr 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Sanna Pekkarinen