Viimeksi julkaistu 5.8.2025 15.51

Valiokunnan lausunto SuVL 2/2022 vp U 77/2021 vp Suuri valiokunta Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksista tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen toisen lisäpöytäkirjan allekirjoittamista ja ratifioimista koskeviksi neuvoston päätöksiksi

Valtioneuvostolle

JOHDANTO

Vireilletulo

Valtioneuvosto on toimittanut eduskuntaan perustuslain 96 §:n mukaisen kirjelmän U 77/2021 vp komission ehdotuksista tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen toisen lisäpöytäkirjan allekirjoittamista ja ratifioimista koskeviksi neuvoston päätöksiksi. 

Lausunnot

Asiasta on annettu seuraavat lausunnot: 

  • lakivaliokunta 
    LaVL 1/2022 vp
  • hallintovaliokunta 
    HaVL 2/2022 vp
  • liikenne- ja viestintävaliokunta 
    LiVL 1/2022 vp

Viitetiedot

Asiaa on käsitelty suuren valiokunnan työjaostossa. 

VALTIONEUVOSTON KIRJELMÄ / JATKOKIRJELMÄ

Ehdotus ja valtioneuvoston kanta

Ehdotuksen sisältö ja valtioneuvoston kanta käyvät ilmi valtioneuvoston kirjelmästä U 77/2021 vp. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Suuri valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan ja katsoo, että komission ehdotukset ovat hyväksyttävissä. Valtioneuvoston kannan mukaisesti suuri valiokunta katsoo, että ehdotukset tulee muotoilla riittävän joustavasti sen varmistamiseksi, että ne eivät muodosta estettä jäsenvaltioiden allekirjoitus- ja ratifiointitoimille esimerkiksi tarpeettoman ehdottomien varauma- tai selitysvelvoitteiden myötä. 

Erikoisvaliokuntien lausunnoissa esitettyihin näkemyksiin viitaten suuri valiokunta katsoo, että on perusteltua tukea lisäpöytäkirjan nopeaa voimaantuloa ja vahvistaa Budapestin sopimuksen asemaa tärkeimpänä monenvälisenä kehyksenä tietoverkkorikollisuuden torjunnassa.  

Lopuksi suuri valiokunta toteaa, että perustuslain 96 §:n mukaan suuren valiokunnan keskeisenä tehtävänä on osallistua sellaisten EU-säädösten valmisteluun, joihin Suomi neuvottelujen päätteeksi sitoutuu (SuVM 1/2021 vp). Suuren valiokunnan päätöksen mukainen eduskunnan kanta on valtioneuvostoa poliittisesti velvoittava toimintaohje ja "ohjeellinen lähtökohta" (EKHE 318/1994 vp) sen neuvotellessa EU-tasolla. Mahdolliset kansallisen täytäntöönpanovaiheen palveluntarjoajia koskevat ratkaisut eivät kuulu suuren valiokunnan toimivaltaan, eivätkä ne ole perustuslain 96 §:ssä säädellyn menettelyn kohteena. 

VALIOKUNNAN LAUSUNTO

Suuri valiokunta ilmoittaa,

että se yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan. 
Helsingissä 18.2.2022 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Satu Hassi vihr 
 
2. varapuheenjohtaja 
Merja Kyllönen vas 
 
1. varapuheenjohtaja 
Jani Mäkelä ps 
 
jäsen 
Eva Biaudet 
 
jäsen 
Ritva Elomaa ps 
 
jäsen 
Maria Guzenina sd 
 
jäsen 
Eveliina Heinäluoma sd 
 
jäsen 
Olli Immonen ps 
 
jäsen 
Eeva Kalli kesk 
 
jäsen 
Anne Kalmari kesk 
 
jäsen 
Pia Kauma kok 
 
jäsen 
Ville Kaunisto kok 
 
jäsen 
Kimmo Kiljunen sd 
 
jäsen 
Johannes Koskinen sd 
 
jäsen 
Suna Kymäläinen sd 
 
jäsen 
Jouni Ovaska kesk 
 
jäsen 
Lulu Ranne ps 
 
jäsen 
Jussi Saramo vas 
 
jäsen 
Saara-Sofia Sirén kok 
 
jäsen 
Iiris Suomela vihr 
 
jäsen 
Sinuhe Wallinheimo kok 
 
jäsen 
Anne-Mari Virolainen kok 
 
varajäsen 
Heikki Autto kok 
 
varajäsen 
Mari Holopainen vihr 
 
varajäsen 
Pasi Kivisaari kesk 
 
varajäsen 
Anna Kontula vas 
 
varajäsen 
Anders Norrback 
 
varajäsen 
Arto Pirttilahti kesk 
 
varajäsen 
Hussein al-Taee sd 
 
varajäsen 
Peter Östman kd 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Kaisa Männistö  
 
valiokuntaneuvos 
Anna Sorto