TALOUSARVIOALOITE 1170/2006 vp

TAA 1170/2006 vp - Päivi Räsänen /kd ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen Museoviraston aluetoimistojen toimintaan

Eduskunnalle

Opetusministeriön toiminta- ja taloussuunnitelman 2007—2011 mukaisesti on Museoviraston tavoitteiksi hyväksytty yhteensä seitsemän aluetoimiston perustaminen. Suunnitelma toteuttaa valtioneuvoston hyväksymää arkkitehtuuripoliittista ohjelmaa ja rakennusperintöstrategiaa.

Museovirasto on perustanut vuonna 2006 aluetoimistot Vaasaan ja Hämeenlinnaan valtion ta-lousarvion mukaisesti. Seuraavien kahden aluetoimiston (Rovaniemi ja Kuopio) perustaminen on suunniteltu vuodelle 2007. Näiden lisäksi aluetoimistot on tarkoitus perustaa Ouluun ja Mikkeliin (2008) sekä Turkuun (2009). Aluetoimistojen tarkoituksena on tuoda kulttuuriympäristön suojeluun tarvittava asiantuntemus ja alan palvelut lähelle paikallisia päätöksentekijöitä. Tämä nopeuttaa kaavoitustyötä ja mahdollistaa ristiriitojen yhteensovittamisen jo kaavoituksen alkuvaiheessa.

Noin kaksi kolmasosaa Suomen kansallisvarallisuudesta on sidottuna rakennettuun ympäris-töön. Kulttuuriympäristöt muodostavat keskeisen vetovoimatekijän esim. matkailun kehittämisessä. Kulttuuriympäristön, muinaisjäännösten ja rakennusperinnön vaaliminen toteutetaan pääasiassa maankäyttö- ja rakennuslain nojalla (valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, inventointi- ja suojelutavoitteet, viranomaisneuvottelut, asiantuntijalausunnot, restaurointitoiminnan ohjaus ja valvonta). Jotta kaavoitustyö ja rakentaminen voisivat edetä ripeästi ja joustavasti, on suojeluintressien yhteensovittamisen tapahduttava mahdollisimman aikaisessa vaiheessa.

Valtiovarainministeriön vuoden 2007 talousarvioesityksessä Museovirastolle osoitettu tuottavuusohjelman mukainen henkilöstön vähentämistavoite yhdessä toimintamäärärahojen leikkausten kanssa lamaannuttaa viraston asiantuntija- ja viranomaistoiminnan. Suunniteltujen uusien aluetoimistojen perustaminen on mahdotonta. Vaarassa ovat myös jo toimintansa aloittaneet kaksi aluetoimistoa. Samanaikaisesti joudutaan viraston keskusyksikössä vähentämään kulttuuriympäristön asiantuntijavirkoja.

Tällä hetkellä virasto antaa noin tuhat lausuntoa vuodessa, keskimääräinen lausunnonantoaika on noin 30 vrk. Resurssien vähentäminen tulee merkitsemään lausuntoaikojen kohtalokasta pidentymistä. Ennakoiviin viranomaisneuvotteluihin ei kyetä osallistumaan eikä suojelutavoitteita voida sovittaa maankäytön suunnitelmiin ajoissa. Tämä merkitsee kaavoitustyön huomattavaa hidastumista, valitusten määrän kasvua ja rakentamisen estymistä. Myös valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamistyö rakennetun kulttuuriperinnön osalta tulee viivästymään.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2007 talousarvioon momentille  29.80.24 lisäyksenä 760 000 euroa Museoviraston aluetoimistoverkoston kustannuksia varten.