TALOUSARVIOALOITE 154/2006 vp

TAA 154/2006 vp - Klaus Hellberg /sd ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen Suomenlahden öljyntorjunnan valmius- ja osaamiskeskuksen perustamiseen

Eduskunnalle

Tämä talousarvioaloite on Helsingin ja Uudenmaan kansanedustajien neuvottelukunnan yhteiseksi aloitteekseen hyväksymä aloite.

Itämerellä kuljetetaan yhä enemmän öljyä. Pelkästään Primorskin (Koiviston) satamasta lähtee joka 20. tunti suurtankkeri täydessä öljylastissa Suomen rannikkovesiä seuraillen. Suomenlahden pohjukan öljysatamien määrä kasvaa edelleen. Vaarana on, että öljytankkeri joutuu onnettomuuteen tai alkaa vuotaa Suomenlahdella. Huonokuntoiset tai talvimerenkulkuun soveltumattomat alukset voivat kuljettaa jokainen jopa yli 100 000 tonnia öljyä.

Tällaisten uhkakuvien ollessa kyseessä tulee suuronnettomuuksien jälkeiseen öljyntorjuntaan varautua paitsi merellä myös maalla ja erityisesti luonnonolosuhteiltaan arassa saaristossa. Merenkulku on perinteisesti ollut vapaata. Myös Venäjän tulee edelleen saada kuljetetuksi öljyänsä Itämeren kautta. Kuljetukset on kuitenkin kansainvälisin sopimuksin tehtävä mahdollisimman turvallisiksi.

Turvallisuuden parantuessakin jää öljynkuljetusten riski kuitenkin aina olemaan. Maakunnassa löytyy osaamista öljyntorjunnassa. Porvoon kaupungilla on ollut erityinen intressi öljyntorjunnassa, koska Neste Oil Oyj:n öljyntuotantolaitokset ja -satama sijaitsevat Porvoon Kilpilahdessa. Neste Oil Oyj:n osaamisen lisäksi Itä-Uudenmaan pelastustoimi on hankkinut pätevyyden öljyntorjuntaan. Porvoon kaupungissa toimii yksi maailman johtavista öljyntorjuntakalustoa kehittävistä ja tuottavista yrityksistä. Yhdessä ko. tahot muodostavat hyvän pohjan Suomenlahden öljyntorjunnan valmius- ja osaamiskeskuksen perustamiseksi Itä-Uudenmaan maakuntaan. Keskus tarjoaisi valtiolle kelluvien öljypuomien ja muun kaluston varaston, joka olisi välittömässä lähtövalmiudessa öljyvahingon varalta. Öljynkuljetusten kansainvälisen luonteen vuoksi keskuksella tulisi olla kansainvälinen suuntaus ja toiminta. Itä-Uudenmaan liiton koolle kutsumana on joulukuusta 2003 lähtien toiminut Itä-Uudenmaan ja Kymenlaakson maakuntien liittojen sekä Porvoon ja Kotkan kaupunkien yhteinen työryhmä. Se on yhdessä lähtenyt ajamaan meriturvallisuuteen liittyviä toimintoja Kotkaan ja öljyntorjuntaan liittyviä toimintoja Porvooseen. Verkostoon kuuluvat lisäksi molempien maakuntien ammattikorkeakoulut. Porvoon kaupunki on varannut öljyntorjuntakeskukselle tontin Porvoon Tolkkisista.

Ympäristöministeriö on tehnyt yhdessä Sitran kanssa konsulttiselvityksen öljyntorjuntakeskuksen taloudellisista toimintaedellytyksistä. Öljyntorjunnan valmius- ja osaamiskeskuksen perustaminen on valtionhallinnon asia ja sen perustaminen on budjettiasia. Siksi perustamista varten tulee pikaisesti osoittaa tarvittava rahoitus valtion budjetissa. Hanke tulee saada mukaan vuosien 2007—2011 kehysbudjettia käsittelevään hallituksen talousarvioriiheen.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2007 talousarvioon momentille  35.10.27 lisäyksenä 150 000 euroa Porvooseen sijoitettavan öljyntorjunnan osaamis- ja valmiuskeskuksen suunnitteluun.