TALOUSARVIOALOITE 439/2004 vp

TAA 439/2004 vp - Esa Lahtela /sd ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen omatoimisuusavustuksen kehittämiseen

Eduskunnalle

Työttömien toimintaan tarkoitetut toiminta-avustukset (ns. omatoimisuusavustus) on budjetoitu työministeriön hallinnonalan budjettiin kohtaan "Työllisyyden edistämiseksi tarkoitetut määrärahat", ja se on summaltaan 3 298 000 euroa. RAY:n tuki on pudonnut vuodesta 1998 viidennekseen.

Virkamiestahoilla valvotaan rahojen tarkoituksenmukaista käyttöä sekä työhallinnon sijoittamien rahojen vaikutusta työllisyyteen. Avustuksen jakoperusteet vaihtelevat TE-keskusalueittain; virkamiesten asenne näyttää myös jarruttavan omatoimisuusavustuksen kasvua työhallinnon budjetissa.

Työttömien yhdistyksissä on eri toimenpiteillä työllistetty noin 3 500—4 000 pitkäaikaistyötöntä vuosittain. On väitetty, että esimerkiksi yhdistysten kautta työllistetyt yhdistelmätukea saavat poluttuvat heikoimmin oikeille työmarkkinoille ja että työttömien yhdistysten toiminnan vaikuttavuus työllistettyjen jatkosijoittumisen osalta on heikoin. Selvää on kuitenkin se, ettei työpaikkoja ole riittävästi tarjolla ja työttömien yhdistysten kautta saatu vaikka lyhyempikin työ on näille henkilöille ollut henkireikä ja monessa tapauksessa ainoa vaihtoehto. Siksi omatoimisuusavustuksen määrää pikemminkin pitää korottaa kuin alentaa.

Jos näin meneteltäisiin, saataisiin seuraavat edut:

• kaikille yhdistyksille pystyttäisiin takaamaan niiden tarvitsema perusrahoitus ja toimin-nanohjaus,

• työntekijät yhdistyksissä ovat pitkäaikaistyöttömiä, ja he saisivat oikean työnohjauksen, sillä toiminnan vetäjänä ei voi olla toinen pitkäaikaistyötön,

• yhdistysten kehittäminen ja toiminta olisi jatkuvaa ja pitkäjänteisempää toiminnanohjaajien ansiosta,

• mahdollistettaisiin paremmin sosiaalisten yritysten kehittyminen työttömien yhdistyksistä,

• edesautettaisiin työvoimapoliittisten projektien alueellista kehittämistä.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2005 talousarvioon momentille  34.06.51 lisäyksenä 3 300 000 euroa omatoimisuusavustuksien maksuun.