TALOUSARVIOALOITE 560/2005 vp

TAA 560/2005 vp - Suvi Lindén /kok 

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen pelastushelikoptereiden lääkinnälliseen toimintaan

Eduskunnalle

Valtiovarainvaliokunta katsoi jo vuonna 1999 mietinnössään, että siviilihelikopteritoiminta ei voi perustua, kuten tällä hetkellä, pääasiassa Raha-automaattiyhdistyksen avustuksiin. Toiminta on tarkoituksenmukaista vakinaistaa portaittain ja ottaa valtion ja kuntien vastuulle.

Eduskunta päätti vuoden 2003 talousarvion käsittelyn yhteydessä, että se edellyttää, että mahdollisuudet aloittaa lääkäri- ja pelastushelikopteritoiminta valtakunnallisena, valtion talousarviosta rahoitettavana toimintana selvitetään pikaisesti, jotta sen keskeiset periaatteet voidaan sisällyttää jo keväällä 2003 nimettävän uuden hallituksen hallitusohjelmaan.

Vanhasen hallituksen hallitusohjelmassa onkin asetettu tavoitteeksi, että lääkäri- ja pelastushelikopteritoimintaa kehitetään osana turvaverkostoa koko maassa. Tarkoituksena on pelastushelikopteritoiminnan rahoituksen siirtäminen raha-automaattiavustusten sijaan valtion talousarviosta tapahtuvaksi.

Rahoitusta selvittänyt työryhmä jätti raporttinsa 8.1.2004. Työryhmä päätyi ns. kumppanuusmalliin, jossa lentotoiminnan kustannukset katettaisiin raha-automaattiavustuksilla, terveydenhuollon lisäkustannukset sisällytettäisiin täysimääräisesti sairaanhoitopiirien valtionosuuteen ja pelastustoiminnassa sekä kadonneiden henkilöiden etsinnässä käytettäisiin sisäasiainministeriön erityismäärärahaa. Yhdistyksille jäisi vielä tarve hankkia omarahoitusta, mutta sen osuus laskisi oleellisesti. Tarkoituksena on, että lääkäri- ja pelastushelikopteritoiminta osana terveydenhuolto- ja pelastusjärjestelmää tulee täysin määriteltyä ja talousarvion toiminta vakiinnutetaan.

Kumppanuusmalli lähti vaikeasti liikkeelle, ja ratkaisu ei ole osoittautunut toimivaksi mm. sairaanhoitopiirien erilaisten taloudellisten tilanteiden vuoksi. Vuoden 2005 osalta osoittautui hankalaksi kesken vuotta löytää sairaanhoitopiirien budjeteista mahdollisuutta rahoittaa tai korvamerkitä pelastushelikoptereiden lääkinnällinen toiminta, niin kuin sosiaali- ja terveysministeriö edellytti, sillä vuoden 2005 RAY-avustusten käyttötarkoitustekstiin liitettiin avustuksen maksamista rajoittava ehto, jolla edellytettiin koptereiden toiminta-alueen sairaanhoitopiirien vastaavan alueensa vaativasta ensihoidosta aiheutuvista kustannuksista 1.7.2005 alkaen. Tämä uhkasi pysäyttää pelastushelikopteritoiminnan. Sairaanhoitopiirien valtionosuuteen tulee osoittaa uusia resursseja pelastushelikoptereiden lääkinnällisen toiminnan kustannusten kattamiseksi.

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2006 talousarvioon momentille  33.32.30 lisäyksenä 3 000 000 euroa pelastushelikoptereiden lääkinnällisen toiminnan rahoittamiseen.